Joaquín Marco, Marta Pérez Gabaldón y Carlos González Tormo, profesores de la UCH-CEU y miembros del proyecto de investigación que lidera la Dra. Sanz sobre la crisis del Estado de Derecho en la UE, junto a los asistentes de investigación Zitan Peng y Almudena Del Castillo, asistieron el pasado día 19 de febrero de 2024 al curso de derecho parlamentario que se celebra con carácter anual en el Palau de les Corts Valencianes, que, en esta ocasión, ha contado con la participación de la Catedrática Jean Monnet ad personam Teresa Freixes Sanjuán.
Teresa Freixes, quien además de ser Vicepresidenta de la Real Academia Europea de Doctores es coautora de uno de los capítulos que conforman el libro que la Dra. Sanz coordina con la editorial Aranzadi sobre el declive del Estado de Derecho en la Unión Europea, ha participado en este curso impartiendo una conferencia sobre Parlamento y separación de poderes en el marco de la UE, en el que ha dedicado unas palabras a destacar la significación que tienen los valores del artículo 2 TUE así como los mecanismos políticos, judiciales y preventivos existentes para hacer frente a violaciones del Estado de Derecho por parte de los países miembros de la Unión.
La profesora Freixes ha comenzado su exposición con una explicación detallada sobre el origen de lo que hoy conocemos como “Unión Europea”: desde la creación de la CECA, la antigua Comunidad Económica Europea (CEE) así como el posterior tratado conocido como EURATOM. Todos ellos contribuyeron a la creación de las primeras instituciones formadas por los países europeos tras la Segunda Guerra mundial, y con razón de la celebración del Congreso de la Haya de 1948, cuyo fin fue lograr alcanzar alguna forma de cooperación o de federación de los Estados europeos
Seguidamente, la Dra. Freixes ha expuesto el sistema tripartito de separación de poderes que caracteriza a la Unión Europea, en el que todos sus órganos (ejecutivo, legislativo y judicial) se apoyan y complementan entre sí formando un sistema casi perfecto de controles y equilibrios. Después la Prof. Freixes ha realizado una exposición sobre las distintas instituciones de la Unión Europea, incluidos sus poderes y facultades.
Asimismo, ha destacado la importancia de los valores recogidos en el art. 2 del TUE, cuyos criterios son esenciales para que un país pueda entrar a formar parte de la Unión Europea.
Frente a ataques evidentes y continuos de un Estado Miembro a estos valores, la Dra. Freixes afirma que la Unión Europea dispone del mecanismo político del art. 7 TUE, que en última instancia podría dejar sin derechos a los delegados del país incumplidor, aunque para su aplicabilidad efectiva se requiere de una unanimidad que a día de hoy se ha convertido en sumayor obstáculo.
Por ello, se utilizan otros mecanismos como el judicial, representado a través del planteamiento de cuestiones prejudiciales y recursos por incumplimiento ante el TJUE, así como el mecanismo de condicionalidad que permite retirar la entrega de fondos europeos a aquellos Estados Miembros que vulneren las reglas básicas del Estado de Derecho en la UE
Posteriormente, la profesora Freixes ha expuesto las diferentes vías que tienen tanto los Estados Miembros como los ciudadanos de participar en los procesos legislativos y toma de decisiones en la UE a través de la democracia participativa, logrando que incluso las voces individuales puedan llegar a ser escuchadas en el Parlamento Europeo con herramientas como el Registro de Transparencia, Consultas Abiertas a la ciudadanía, Comisiones de Petición, etc.
Por último, la profesora Freixes ha concluido con una frase sobre la importancia de los medios de comunicación como enlace y vínculo entre los ciudadanos y las instituciones europeas.
“La comunicación puede acercar la UE a los ciudadanos” – Teresa Freixes, 19 de febrero de 2024, en les Corts de Valencia
Tras la conferencia, los miembros del proyecto que dirige la Dra. Sanz hicieron entrega a la Dra. Freixes del último libro coordinado por la profesora Susana Sanz en el que todos los miembros del proyecto junto a la Dra. Freixes y otros reconocidos académicos participan como coautores: “¿La Europa de los valores? El declive del Estado de Derecho en la Unión Europea” Aranzadi 2023.
