{"id":967,"date":"2023-07-06T10:44:41","date_gmt":"2023-07-06T08:44:41","guid":{"rendered":"https:\/\/blog.uchceu.es\/rule-of-law-crisis-eu\/?p=967"},"modified":"2023-07-06T14:13:45","modified_gmt":"2023-07-06T12:13:45","slug":"puede-la-justicia-parar-al-populismo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blog.uchceu.es\/rule-of-law-crisis-eu\/puede-la-justicia-parar-al-populismo\/","title":{"rendered":"\u00bfPuede la justicia parar al populismo?"},"content":{"rendered":"\n

La Profesora Dra. Susana Sanz Caballero participa en un podcast de divulgaci\u00f3n cient\u00edfica titulado \u00abLas Mil Caras del Populismo\u00bb, en el que responde a la pregunta de si el \u00f3rgano judicial es capaz de frenar al populismo.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Susana Sanz<\/strong> ha sido invitada por la Dra. Paulina Astroza Su\u00e1rez<\/strong>, Profesora de la Universidad de Concepci\u00f3n<\/strong> (Chile)<\/strong> y fundadora del Programa de Estudios Europeos<\/strong> de dicha universidad, a participar en un podcast de divulgaci\u00f3n cient\u00edfica que se enmarca en la producci\u00f3n acad\u00e9mica del proyecto Jean Monnet de la UE<\/strong> que dirige la Dra. Astroza y que lleva por t\u00edtulo: \u00abImpacto, riesgos y oportunidades del populismo en Am\u00e9rica Latina y Europa\u00bb.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Ha liderado esta iniciativa la Dra. Astroza junto a la Universidad de Concepci\u00f3n, adem\u00e1s, ha contado con la participaci\u00f3n del Albert Hirschman Democracy Centre, Graduate Institute<\/strong> con sede en Ginebra, Suiza.<\/p>\n\n\n\n

El podcast, que integra un total de 6 episodios<\/strong> en el que distintos expertos acad\u00e9micos debaten y responden preguntas e inc\u00f3gnitas sobre el populismo<\/strong>, algo sobre lo que, como el propio programa de podcasts afirma \u00abtanto se habla y tan poco se entiende\u00bb, est\u00e1 disponible de forma gratuita a trav\u00e9s de las aplicaciones de Spotify<\/strong>, App Store <\/strong>o Amazon Music<\/strong>, entre otras.<\/p>\n\n\n\n

La Dra. Sanz ha participado en el cuarto episodio<\/strong> titulado \u00ab\u00bfPuede la justicia parar al populismo?\u00bb<\/strong> y el mismo se centra en el gran adversario de los gobiernos populistas: el poder judicial<\/strong>. En \u00e9l, la Profesora analiza cuestiones relacionadas con el discurso populista y las instituciones de check and balances<\/em> como representantes del status quo <\/em>resolviendo el gran enigma de si efectivamente la justicia puede frenar el populismo o si, por el contrario, los jueces pueden actuar tambi\u00e9n como populistas. En definitiva, \u00bfEs realmente el \u00f3rgano judicial parte del problema o de la soluci\u00f3n?<\/p>\n\n\n\n

Susana Sanz responde a esta y otras preguntas relacionadas con la influencia que, para el concepto mismo de Estado de Derecho supone la presencia del populismo en el poder pol\u00edtico<\/strong>, cu\u00e1l es el rol que cumple la Uni\u00f3n Europea<\/strong> en la salvaguardia del Estado de Derecho, as\u00ed como cu\u00e1les son los mecanismos con los que cuenta la UE <\/strong>para frenar el declive democr\u00e1tico y si \u00e9stos son lo bastante eficientes<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

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A continuaci\u00f3n, algunos fragmentos relevantes de la entrevista en los que la Dra. Sanz responde a estas inc\u00f3gnitas.<\/p>\n\n\n\n

P: \u00bfQu\u00e9 significa para el Estado de Derecho<\/strong> la presencia del populismo en el sistema pol\u00edtico? \u00bfQu\u00e9 pasa cuando dicho movimiento llega al poder?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

R: Para ellos lo \u00fanico que importa es la aplicaci\u00f3n de la<\/strong> regla de la mayor\u00eda<\/strong>. Ellos son los que defienden al pueblo, ellos son los \u00fanicos legitimados para defender al pueblo; acaban destruyendo todos los sistemas de contrapoderes y de check and balances<\/em> que nos dan seguridad jur\u00eddica e importan en el Estado de Derecho; entre ellos: una prensa libre, las instituciones nacionales de derechos humanos, etc. Adem\u00e1s, acosan a las ONGS, a los medios de comunicaci\u00f3n… cualquier organismo o entidad que haga sombra a lo que ellos creen que defienden, en este caso, al pueblo, a trav\u00e9s de su opini\u00f3n claramente equivocada.<\/p>\n\n\n\n

En este sentido, la Dra. Sanz afirma que las declaraciones de Viktor Orb\u00e1n<\/strong>, Primer Ministro de Hungr\u00eda, son un claro ejemplo de lo que suponen la activaci\u00f3n de los discursos populistas en la UE; no s\u00f3lo se activan, sino que adem\u00e1s logran hacerlo con \u00e9xito. La Profesora afirma, \u00abQueremos seguir profundizando sobre los frenos institucionales que eventualmente se le pueden aplicar al populismo. Concretamente, la UE ha recurrido a mecanismos<\/strong> para intentar contener<\/strong> e incluso penalizar<\/strong> las tendencias autoritarias<\/strong> en pa\u00edses como Hungr\u00eda o Polonia: la sujeci\u00f3n de la liberaci\u00f3n de fondos europeos<\/strong> al cumplimiento de la cl\u00e1usula que exige al pa\u00eds beneficiario el cumplimiento de ciertos est\u00e1ndares del Estado de Derecho, es un ejemplo de las medidas que se han puesto en marcha para contener la crisis de valores y la amenaza al Estado de Derecho que actualmente enfrenta la UE.\u00bb<\/p>\n\n\n\n

P: \u00bfCu\u00e1l es el rol que cumple la UE o intenta cumplir?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

R: Tenemos un mecanismo pol\u00edtico que conduce a la absoluta melancol\u00eda<\/strong>, que es el art\u00edculo 7 del TUE<\/strong> de sanci\u00f3n, ya que exige la aplicaci\u00f3n de la unanimidad<\/strong> para sancionar a un Estado Miembro. Existe una falsa solidaridad<\/strong> entre Polonia y Hungr\u00eda<\/strong> que hace que cada uno de ellos vete la aplicaci\u00f3n de sanciones contra el otro. Quien est\u00e1 dando el \u00abdo de pecho\u00bb en este momento es una instituci\u00f3n europea que es el TJUE<\/strong> en los casos que le llegan; ya sean cuestiones prejudiciales, recursos de incumplimiento e incluso recursos de anulaci\u00f3n. Est\u00e1 sancionando judicialmente los incumplimientos al Estado de Derecho, explicando y aclarando qu\u00e9 es el Estado de Derecho y qu\u00e9 es lo que se exige de los Estados Miembros de la UE. En este sentido, el sistema de justicia de la UE est\u00e1 haciendo una labor encomiable<\/strong>. Con el problema de que un Tribunal s\u00f3lo puede tener una funci\u00f3n reactiva<\/strong>, es decir, no puede actuar de una manera preventiva o generalizada o a trav\u00e9s de un mecanismo. Lo que hace simplemente es contestar a las demandas que se le presentan. <\/p>\n\n\n\n

Otra v\u00eda que se est\u00e1 utilizando desde hace ahora ya cuatro a\u00f1os es un mecanismo preventivo<\/strong> que ha puesto en marcha la Comisi\u00f3n Europea <\/strong>que es el informe del Estado de Derecho<\/strong>, en el que cada a\u00f1o retrata la situaci\u00f3n del Estado de Derecho en los diferentes pa\u00edses miembros de la Uni\u00f3n, analizando uno a uno qu\u00e9 incumplimientos hay del Estado de Derecho.\u00a0\u00a0<\/p>\n\n\n\n

En este momento, la UE se est\u00e1 absteniendo de conceder fondos europeos<\/strong> que merecen algunos Estados Miembros por sus incumplimientos de las reglas del Estado de Derecho as\u00ed como de los valores del art\u00edculo 2 TUE.<\/strong> <\/p>\n\n\n\n

P: \u00bfSon estos mecanismos con los que cuenta la UE suficientes?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

R: Hay algunos mecanismos que son m\u00e1s eficientes que otros<\/strong>. El m\u00e1s ineficiente es sin duda el mecanismo pol\u00edtico del art\u00edculo 7 del TUE,<\/strong> que est\u00e1 haciendo imposible que se pueda sancionar al Estado Miembro incumplidor, ya que hace falta unanimidad para activarlo. S\u00f3lo una futurible reforma de los Tratados<\/strong> en el que se pudiera cambiar esto y se exigiera alg\u00fan tipo de mayor\u00eda para sancionar a un Estado servir\u00eda, pero en este momento no hay consenso para un cambio as\u00ed en los Tratados. <\/p>\n\n\n\n

El mecanismo <\/strong>que est\u00e1 siendo m\u00e1s efectivo<\/strong> en este momento es el mecanismo de condicionalidad<\/strong>, el transvase de fondos europeos a los Estados al hecho de que cumplan las normas del Estado de Derecho, es decir, castigar econ\u00f3micamente a los pa\u00edses incumplidores del Estado de Derecho. Pero no me parece que sea a largo plazo la mejor soluci\u00f3n, ya que condena a la falta de desarrollo<\/strong> de algunos Estados Miembros, lo que puede llevar a sublevar los \u00e1nimos de la poblaci\u00f3n y la ciudadan\u00eda.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

P: \u00bfY qu\u00e9 hay sobre los mecanismos no institucionales que activan los grupos parlamentarios?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

R: Hay otros mecanismos de menor relevancia que se est\u00e1n implementando y est\u00e1n teniendo sus efectos, como por ejemplo, expulsar del Parlamento Europeo a los partidos pol\u00edticos populistas que est\u00e1n atacando cuando llegan al Gobierno los principios del Estado de Derecho<\/strong>. Incluso creo que se deber\u00eda ir m\u00e1s all\u00e1 y no permitir adscribirse a estos partidos a ning\u00fan grupo pol\u00edtico de manera que pierdan todo tipo de capacidad de subvenci\u00f3n o de acci\u00f3n, incluso de turno de palabra en el Parlamento Europeo.<\/p>\n\n\n\n

Finalmente, la Prof. Sanz responde a la gran inc\u00f3gnita de si la justicia es realmente capaz de parar al populismo<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

La Profesora responde esta pregunta a dos niveles: a nivel de la justicia nacional<\/strong> y la justicia europea<\/strong>. Susana Sanz opina que, mientras los jueces mantengan su independencia<\/strong> y mientras los populistas no hayan tocado a los jueces, los mismos tendr\u00e1n capacidad para reaccionar. \u00abEl problema es, -afirma la Dra. Sanz- que los populistas saben que la principal \u00abbestia negra\u00bb a la que tienen que hacer frente cuando llegan al poder es al \u00f3rgano judicial, a los jueces. Una vez los tienen domesticados, ya puede hacer lo que quieran con el resto de organismos y con el resto de instituciones de check and balances<\/em>.\u00bb <\/p>\n\n\n\n

Respondiendo a esta pregunta desde el punto de vista de la justicia europea<\/strong>, la Profesora reitera que tanto el Tribunal de Justicia de la UE<\/strong> como el Tribunal Europeo de Derechos Humanos<\/strong> est\u00e1n haciendo una labor incre\u00edble, aunque de un modo reactivo<\/strong>. <\/p>\n\n\n\n

Sobre lo que significa que ambos Tribunales est\u00e9n realizando un papel \u00abreactivo\u00bb, la Dra. Sanz explica que \u00abEn los casos que le llegan, se est\u00e1n pronunciando y condenando a los Estados que incumplen el Estado de Derecho. Est\u00e1n d\u00e1ndonos una lecci\u00f3n incluso pedag\u00f3gica de qu\u00e9 es el Estado de Derecho.<\/strong>\u00ab <\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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