{"id":543,"date":"2023-04-03T18:16:20","date_gmt":"2023-04-03T16:16:20","guid":{"rendered":"https:\/\/blog.uchceu.es\/rule-of-law-crisis-eu\/?p=543"},"modified":"2023-04-19T11:51:06","modified_gmt":"2023-04-19T09:51:06","slug":"capitulo-i-el-estado-de-derecho-y-el-acceso-al-derecho-de-asilo-caso-de-espana-y-marruecos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blog.uchceu.es\/rule-of-law-crisis-eu\/capitulo-i-el-estado-de-derecho-y-el-acceso-al-derecho-de-asilo-caso-de-espana-y-marruecos\/","title":{"rendered":"Cap\u00edtulo I: El Estado de Derecho y el Acceso al Derecho de Asilo: caso de Espa\u00f1a y Marruecos"},"content":{"rendered":"\n<p><strong>Nuestra compa\u00f1era Nuria Hern\u00e1ndez Garc\u00eda ha asistido al XX Congreso de la Asociaci\u00f3n de Constitucionalistas de Espa\u00f1a (ACE) organizado por la <a href=\"https:\/\/www.unex.es\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\"><mark style=\"background-color:#ffffff\" class=\"has-inline-color has-vivid-cyan-blue-color\">Universidad de Extremadura<\/mark><\/a> y celebrado en el Complejo Cultural de San Francisco (C\u00e1ceres).<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Esta publicaci\u00f3n consiste en el primero de los tres cap\u00edtulos que van a publicarse relativos a las comunicaciones que han realizado nuestros compa\u00f1eros asistentes al <strong><a href=\"https:\/\/www.acoes.es\/congreso-en-curso\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\"><mark style=\"background-color:#ffffff\" class=\"has-inline-color has-vivid-cyan-blue-color\">XX Congreso de la Asociaci\u00f3n de Constitucionalistas de Espa\u00f1a (ACE)<\/mark><\/a><\/strong>, es decir, <strong>Nuria Hern\u00e1ndez Garc\u00eda<\/strong>, <strong>Susana Sanz Caballero<\/strong>, <strong>Marta P\u00e9rez Gabald\u00f3n<\/strong> y <strong>Joaqu\u00edn Marco Marco<\/strong>, y que versan sobre el <strong><mark style=\"background-color:#ffffff\" class=\"has-inline-color has-vivid-cyan-blue-color\">Estado de Derecho<\/mark><\/strong>. <\/p>\n\n\n<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"aligncenter size-large\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"768\" src=\"https:\/\/blog.uchceu.es\/rule-of-law-crisis-eu\/wp-content\/uploads\/sites\/45\/2023\/04\/IMG-20230324-WA0005-1024x768.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-561\" srcset=\"https:\/\/blog.uchceu.es\/rule-of-law-crisis-eu\/wp-content\/uploads\/sites\/45\/2023\/04\/IMG-20230324-WA0005-1024x768.jpg 1024w, https:\/\/blog.uchceu.es\/rule-of-law-crisis-eu\/wp-content\/uploads\/sites\/45\/2023\/04\/IMG-20230324-WA0005-300x225.jpg 300w, https:\/\/blog.uchceu.es\/rule-of-law-crisis-eu\/wp-content\/uploads\/sites\/45\/2023\/04\/IMG-20230324-WA0005-768x576.jpg 768w, https:\/\/blog.uchceu.es\/rule-of-law-crisis-eu\/wp-content\/uploads\/sites\/45\/2023\/04\/IMG-20230324-WA0005-1536x1152.jpg 1536w, https:\/\/blog.uchceu.es\/rule-of-law-crisis-eu\/wp-content\/uploads\/sites\/45\/2023\/04\/IMG-20230324-WA0005-150x113.jpg 150w, https:\/\/blog.uchceu.es\/rule-of-law-crisis-eu\/wp-content\/uploads\/sites\/45\/2023\/04\/IMG-20230324-WA0005-696x522.jpg 696w, https:\/\/blog.uchceu.es\/rule-of-law-crisis-eu\/wp-content\/uploads\/sites\/45\/2023\/04\/IMG-20230324-WA0005-1068x801.jpg 1068w, https:\/\/blog.uchceu.es\/rule-of-law-crisis-eu\/wp-content\/uploads\/sites\/45\/2023\/04\/IMG-20230324-WA0005-560x420.jpg 560w, https:\/\/blog.uchceu.es\/rule-of-law-crisis-eu\/wp-content\/uploads\/sites\/45\/2023\/04\/IMG-20230324-WA0005-80x60.jpg 80w, https:\/\/blog.uchceu.es\/rule-of-law-crisis-eu\/wp-content\/uploads\/sites\/45\/2023\/04\/IMG-20230324-WA0005-265x198.jpg 265w, https:\/\/blog.uchceu.es\/rule-of-law-crisis-eu\/wp-content\/uploads\/sites\/45\/2023\/04\/IMG-20230324-WA0005.jpg 1600w\" sizes=\"auto, (max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><figcaption class=\"wp-element-caption\">De izquierda a derecha. Susana Sanz, Marta P\u00e9rez y Nuria Hern\u00e1ndez<\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n\n\n<p><strong>Nuria Hern\u00e1ndez <\/strong>ha participado en la <strong>Mesa 1: Estado de Derecho y derechos fundamentales<\/strong> en la que ha expuesto su comunicaci\u00f3n \u00ab<strong>El Estado de Derecho y el Acceso al Derecho de Asilo: caso de Espa\u00f1a y Marruecos<\/strong>.\u00bb <\/p>\n\n\n\n<p>En este trabajo nuestra compa\u00f1era ha partido de la <strong>interconexi\u00f3n e interdependencia <\/strong>que existe entre los conceptos de <strong>Estado de Derecho, Derechos Humanos y Democracia<\/strong> para posteriormente profundizar en la relaci\u00f3n entre Estado de Derecho y derechos fundamentales. En concreto, se ha centrado en el <strong>derecho de asilo<\/strong> entendido en relaci\u00f3n con los elementos de <strong>seguridad nacional<\/strong> y de <strong>inter\u00e9s leg\u00edtimo <\/strong>que los Estados tienen para proteger sus fronteras. Es por ello que ha empleado dos casos de estudio, primero, el acceso al derecho de asilo en <strong>Espa\u00f1a <\/strong>y, en segundo lugar, el caso de <strong>Marruecos <\/strong>sobre el que determinar c\u00f3mo la externalizaci\u00f3n de fronteras puede afectar el acceso al asilo y puede crear un dilema entre el derecho de asilo y el <strong><mark style=\"background-color:#ffffff\" class=\"has-inline-color has-black-color\">Estado de Derecho<\/mark><\/strong>. <\/p>\n\n\n\n<p><strong><mark style=\"background-color:#ffffff\" class=\"has-inline-color has-vivid-red-color\">1.<\/mark>Estado de Derecho y Derechos Fundamentales: el derecho de asilo<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>En primer lugar, <strong>Nuria Hern\u00e1ndez<\/strong> ha explicado c\u00f3mo se configura el Estado de Derecho en torno a los derechos fundamentales y c\u00f3mo quedan plasmados en la Constituci\u00f3n. Para ello, ha hecho referencia a la <strong>doble dimensi\u00f3n del Estado de Derecho<\/strong>, es decir, a la <strong>formal <\/strong>entendida como el <strong>sometimiento del Poder al Derecho<\/strong> (la \u00fanica funci\u00f3n del Derecho es generar seguridad o estabilidad), y a la <strong>material <\/strong>referida al contenido de las normas y a su cualificaci\u00f3n. <\/p>\n\n\n\n<p>Dentro de la dimensi\u00f3n material es donde se integran los derechos fundamentales, en palabras de nuestra compa\u00f1era, \u00ab<strong>aquel Estado que es Estado de Derecho ha de reconocer y garantizar los derechos fundamentales<\/strong> <strong>que se plasman en las Constituciones<\/strong> donde se incluye un apartado espec\u00edfico de reconocimiento y protecci\u00f3n de derechos.\u00bb <\/p>\n\n\n\n<p>En este sentido, en la Constituci\u00f3n espa\u00f1ola el derecho de asilo constituye un derecho fundamental, recogido en su <strong>art. 13.4 <\/strong>y desarrollado posteriormente por la <strong>Ley 12\/2009 de 30 de octubre, reguladora del derecho de asilo y de la protecci\u00f3n subsidiaria<\/strong> y el Real Decreto, recientemente aprobado, 220\/2022 de 29 de marzo, por el que se aprueba el <strong>Reglamento por el que se regula el sistema de acogida en materia de protecci\u00f3n internacional<\/strong>. <\/p>\n\n\n\n<p>Adem\u00e1s, en el<strong> \u00e1mbito internacional <\/strong>este derecho est\u00e1 reconocido en:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>El art. 14 de la Declaraci\u00f3n de Derechos Humanos (DUDH)<\/li>\n\n\n\n<li>La Convenci\u00f3n de Ginebra de 1951<\/li>\n\n\n\n<li>El Protocolo de Nueva York de 1967<\/li>\n\n\n\n<li>El art. 18 de la Carta de Derechos Fundamentales de la Uni\u00f3n Europea<\/li>\n\n\n\n<li>El Cap\u00edtulo 2 \u00abPol\u00edticas sobre controles en las fronteras, asilo e inmigraci\u00f3n\u00bb (T\u00edtulo V) del Tratado de Funcionamiento de la Uni\u00f3n Europea (TFUE)  <\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p class=\"has-regular-font-size\"><strong><mark style=\"background-color:#ffffff\" class=\"has-inline-color has-vivid-red-color\">\u00abExiste el derecho a solicitar asilo, sin embargo, no existe el derecho humano al asilo, sino que est\u00e1 condicionado a la existencia de una norma jur\u00eddica, al reconocimiento por parte de los Estados y a los derechos que consagren los Estados para las personas refugiadas\u00bb<\/mark><\/strong><\/p>\n<cite><mark style=\"background-color:#ffffff\" class=\"has-inline-color has-white-color\">.<\/mark><\/cite><\/blockquote>\n\n\n\n<p><strong>Nuria Hern\u00e1ndez<\/strong> ha aclarado que en en la pr\u00e1ctica las instituciones de asilo y refugio se equiparan y que <strong>solo reconocen el derecho al asilo<\/strong> a un colectivo determinado, es decir, a los <strong>refugiados<\/strong>, de acuerdo con las normas del Derecho internacional. Por lo tanto, tanto <strong><a href=\"https:\/\/eacnur.org\/es\/como-ayudar\/hazte-socio?utm_source=gads&amp;utm_medium=sem-prs-60&amp;utm_campaign=ES_PRS_ES_Pura&amp;utm_term=cpc&amp;utm_content=pura&amp;tc_alt=48285&amp;&amp;tc_alt=48285&amp;n_o_pst=n_o_pst&amp;n_okw=acnur_e__c_128472698128&amp;gclid=Cj0KCQjw8qmhBhClARIsANAtbodwVBNmF41o2qLgj0FrADCuZw7PSnlXlnWvwwzemQkWdE4qx7WBbKkaAm3VEALw_wcB\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\"><mark style=\"background-color:#ffffff\" class=\"has-inline-color has-vivid-cyan-blue-color\">ACNUR<\/mark><\/a> <\/strong>como numerosos autores entienden que cuando los Estados reconocen la condici\u00f3n de refugiado se trata de una <strong>cuesti\u00f3n declarativa y no constitutiva<\/strong>. <\/p>\n\n\n\n<p>En el caso de Espa\u00f1a, para reconocer dicha condici\u00f3n debe seguir un proceso de estudio cuyo marco jur\u00eddico est\u00e1 configurado por la <strong>Convenci\u00f3n de Ginebra, el Sistema Europeo Com\u00fan de Asilo (SECA) y su propia normativa interna<\/strong>. Este procedimiento sirve para limitar la actuaci\u00f3n del Estado y para que cumpla con ciertas garant\u00edas donde cobra importancia el <strong>principio de <em>non-refoulement<\/em> <\/strong>(no devoluci\u00f3n) previsto en el <strong>art. 78 del TFUE<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p>De acuerdo con este principio \u00ab<strong>ning\u00fan Estado puede devolver a una persona refugiada<\/strong>, bajo ning\u00fan pretexto, a otro pa\u00eds (ni al de origen ni a un tercero) donde est\u00e9 en riesgo de persecuci\u00f3n\u00bb, de manera que en situaciones donde no est\u00e1 reconocida la condici\u00f3n de refugiado cuando se cumplen con todos los requisitos exigidos este principio no se cumple.<\/p>\n\n\n\n<p><strong><mark style=\"background-color:#ffffff\" class=\"has-inline-color has-vivid-red-color\">2.<\/mark>El acceso al derecho de asilo en Espa\u00f1a<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>La <strong>Dra. Hern\u00e1ndez<\/strong> ha explicado que tanto la pol\u00edtica migratoria como la de refugio y asilo est\u00e1n enmarcadas en el <strong>Espacio de Seguridad, Libertad y Justicia (ESLJ)<\/strong>, competencia que la UE comparte con sus Estados miembros. No obstante, la <strong>competencia sobre cuestiones de seguridad nacional es exclusivamente de los Estados<\/strong> tal y como recoge el Tratado de la UE y como queda plasmado en el SECA (deja espacio a los Estados para que puedan basar sus decisiones en el acceso a este derecho de asilo por motivos de seguridad nacional). Esto implica que no haya normativa com\u00fan y surjan problemas de coordinaci\u00f3n de competencias.<\/p>\n\n\n\n<p>En cuanto al <strong>derecho de asilo<\/strong>, tiene una doble dimensi\u00f3n:<\/p>\n\n\n\n<p><strong><mark style=\"background-color:#ffffff\" class=\"has-inline-color has-vivid-red-color\">a)<\/mark><\/strong> La <strong>protecci\u00f3n de los derechos humanos<\/strong> de acuerdo con la normativa internacional y la propia norma europea.<\/p>\n\n\n\n<p><strong><mark style=\"background-color:#ffffff\" class=\"has-inline-color has-vivid-red-color\">b)<\/mark><\/strong> El <strong>derecho leg\u00edtimo de todo Estado a buscar y mantener la paz y la seguridad dentro de su territorio<\/strong>, as\u00ed como de establecer las condiciones para los extranjeros que quieran residir en \u00e9l. <\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"576\" src=\"http:\/\/blog.uchceu.es\/rule-of-law-crisis-eu\/wp-content\/uploads\/sites\/45\/2023\/04\/IMG-20230324-WA0009-1024x576.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-559\" srcset=\"https:\/\/blog.uchceu.es\/rule-of-law-crisis-eu\/wp-content\/uploads\/sites\/45\/2023\/04\/IMG-20230324-WA0009-1024x576.jpg 1024w, https:\/\/blog.uchceu.es\/rule-of-law-crisis-eu\/wp-content\/uploads\/sites\/45\/2023\/04\/IMG-20230324-WA0009-300x169.jpg 300w, https:\/\/blog.uchceu.es\/rule-of-law-crisis-eu\/wp-content\/uploads\/sites\/45\/2023\/04\/IMG-20230324-WA0009-768x432.jpg 768w, https:\/\/blog.uchceu.es\/rule-of-law-crisis-eu\/wp-content\/uploads\/sites\/45\/2023\/04\/IMG-20230324-WA0009-1536x864.jpg 1536w, https:\/\/blog.uchceu.es\/rule-of-law-crisis-eu\/wp-content\/uploads\/sites\/45\/2023\/04\/IMG-20230324-WA0009-150x84.jpg 150w, https:\/\/blog.uchceu.es\/rule-of-law-crisis-eu\/wp-content\/uploads\/sites\/45\/2023\/04\/IMG-20230324-WA0009-696x392.jpg 696w, https:\/\/blog.uchceu.es\/rule-of-law-crisis-eu\/wp-content\/uploads\/sites\/45\/2023\/04\/IMG-20230324-WA0009-1068x601.jpg 1068w, https:\/\/blog.uchceu.es\/rule-of-law-crisis-eu\/wp-content\/uploads\/sites\/45\/2023\/04\/IMG-20230324-WA0009-747x420.jpg 747w, https:\/\/blog.uchceu.es\/rule-of-law-crisis-eu\/wp-content\/uploads\/sites\/45\/2023\/04\/IMG-20230324-WA0009.jpg 1600w\" sizes=\"auto, (max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><figcaption class=\"wp-element-caption\">Nuria Hern\u00e1ndez presentando su comunicaci\u00f3n<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n<p><strong>\u00bfQu\u00e9 afecta en el acceso al derecho de asilo en Espa\u00f1a?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><strong><mark style=\"background-color:#ffffff\" class=\"has-inline-color has-vivid-red-color\">I. <\/mark><mark style=\"background-color:#ffffff\" class=\"has-inline-color has-vivid-cyan-blue-color\">La normativa<\/mark><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>El <strong>SECA <\/strong>est\u00e1 integrado por un conjunto de directivas y reglamentos de la UE que regulan este derecho. Respecto a la <strong>Directiva 2001\/55\/CE<\/strong>, relativa a las normas m\u00ednimas para la concesi\u00f3n de protecci\u00f3n temporal en caso de afluencia masiva de personas desplazadas y medidas de fomento de un esfuerzo equitativo entre los pa\u00edses de la Uni\u00f3n Europea, al dirigirse a un colectivo de personas determinado no se realiza un estudio de caso por caso (como con las personas refugiadas). <\/p>\n\n\n\n<p>De acuerdo con la Dra., \u00aben la pr\u00e1ctica no responde al acceso al derecho de asilo, y realmente <strong>es una protecci\u00f3n extra e independiente del derecho de asilo<\/strong> y por tanto no es exigible directamente por las personas desplazadas, como s\u00ed lo es la protecci\u00f3n internacional\u00bb, de manera que entiende que \u00ab<strong>el problema en el acceso al derecho de asilo viene de la gesti\u00f3n de las fronteras y de los reglamentos<\/strong> relativos a determinar qu\u00e9 Estado es el encargado de tramitar la solicitud de asilo, los conocidos como <strong>EURODAC y Dubl\u00edn<\/strong>.\u00bb<\/p>\n\n\n\n<p>Estos dos reglamentos integran el SECA y son el primer paso para poder acceder al asilo, ellos <strong>determinan qu\u00e9 Estado es el responsable de tramitar la solicitud<\/strong>. No obstante, ante la ausencia de v\u00edas legales y seguras para pedir asilo en la UE, la v\u00eda habitual para acceder a un Estado miembro es mediante el cruce irregular de fronteras.<\/p>\n\n\n\n<p>Tras la propuesta de <strong>reforma del EURODAC<\/strong> cuyo visto bueno dio el Consejo Europeo el 22 de junio de 2022, los <strong>Estados miembros crear\u00e1n un mecanismo de supervisi\u00f3n independiente<\/strong> que garantice el respeto de los derechos fundamentales y el principio de no devoluci\u00f3n en todo el proceso.<\/p>\n\n\n\n<p>En el caso de Espa\u00f1a, el proceso de reconocimiento de protecci\u00f3n internacional a una persona refugiada se inicia cuando esta lo solicite siendo requisito indispensable que lo realice en territorio nacional. Sin embargo, en relaci\u00f3n con el asilo, en el <strong>art. 38 de la Ley de Asilo espa\u00f1ola<\/strong>, se establece una v\u00eda legal y segura para solicitar protecci\u00f3n internacional por medio de las Embajadas espa\u00f1olas en el extranjero.<\/p>\n\n\n\n<p><strong><mark style=\"background-color:#ffffff\" class=\"has-inline-color has-vivid-red-color\">II.<\/mark><mark style=\"background-color:#ffffff\" class=\"has-inline-color has-vivid-cyan-blue-color\"> La gesti\u00f3n en el acceso<\/mark><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><strong>Nuria Hern\u00e1ndez<\/strong> ha planteado la siguiente cuesti\u00f3n \u00ab<strong>\u00bfPueden las personas que buscan asilo y que cumplen con las condiciones exigidas asegurar su llegada a territorio nacional? <\/strong>La respuesta es no.\u00bb Por este motivo, se utilizan las v\u00edas irregulares de entrada a la Uni\u00f3n Europea donde radica la \u201c<em><strong>Europe fortress<\/strong><\/em>\u00bb junto con los pactos que sus Estados tienen con otros pa\u00edses vecinos de tr\u00e1nsito u origen. <\/p>\n\n\n\n<p>En este sentido, la mayor\u00eda de las entradas irregulares se producen a trav\u00e9s de <strong>cinco rutas<\/strong>:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>La ruta de los <strong>Balcanes<\/strong><\/li>\n\n\n\n<li>La ruta <strong>occidental africana<\/strong> hacia las islas Canarias<\/li>\n\n\n\n<li>La tres principales rutas del <strong>Mediterr\u00e1neo<\/strong>: La occidental, la central y la oriental <\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Respecto a las rutas del Mediterr\u00e1neo, los principales pa\u00edses afectados y que son frontera exterior para toda la UE son <strong>Espa\u00f1a, Italia, Grecia, y Malta<\/strong>. La <strong>ruta occidental fue la m\u00e1s utilizada a partir de 2018<\/strong> acumul\u00e1ndose m\u00e1s del 50% de las llegadas a trav\u00e9s del Mediterr\u00e1neo, hasta que en 2019 <strong>la Uni\u00f3n aprob\u00f3 una ayuda de 140 millones de euros para la gesti\u00f3n de fronteras en Marruecos junto con 36 millones dirigidos a Espa\u00f1a <\/strong>para gestionar su frontera sur. <\/p>\n\n\n\n<p>La <strong>externalizaci\u00f3n de fronteras<\/strong> se ha convertido en una pr\u00e1ctica com\u00fan en el seno de la Uni\u00f3n Europea. La <strong>Dra. Hern\u00e1ndez<\/strong> ha explicado que la inmigraci\u00f3n siempre ha sido uno de los principales temas a tratar en las <strong>relaciones bilaterales hispano-marroqu\u00edes<\/strong>. De hecho, en los \u00faltimos a\u00f1os han aumentado las <strong>alertas sobre la instrumentalizaci\u00f3n de la inmigraci\u00f3n<\/strong> por parte de <strong>Marruecos<\/strong>, que supone un riesgo para acceder al sistema de asilo. <\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p class=\"has-regular-font-size\"><strong><mark style=\"background-color:#ffffff\" class=\"has-inline-color has-vivid-red-color\">\u00abmarruecos se ha convertido en un estado tap\u00f3n de la inmigraci\u00f3n irregular hacia europa, donde la gesti\u00f3n del refugio y asilo se ha supeditado al control migratorio\u00bb<\/mark><\/strong><\/p>\n<cite><mark style=\"background-color:#ffffff\" class=\"has-inline-color has-white-color\">.<\/mark><\/cite><\/blockquote>\n\n\n\n<p>Seg\u00fan ha indicado nuestra compa\u00f1era, el problema de esta externalizaci\u00f3n es el <strong>empoderamiento que reciben los pa\u00edses de origen o tr\u00e1nsito<\/strong>, en el caso de Marruecos recibe financiaci\u00f3n, apoyo en su pol\u00edtica interior y concesiones respecto al Sahara Occidental. Consecuencia de ello es que <strong>en 2022 la ruta del Mediterr\u00e1neo Occidental fuera la menos utilizada<\/strong> en relaci\u00f3n con el resto de rutas del Mediterr\u00e1neo, solo en esta ruta las cifras descendieron respecto al a\u00f1o anterior.  <\/p>\n\n\n\n<p>La pol\u00edtica que ha seguido <strong>Espa\u00f1a <\/strong>ha consistido en <strong>pagar a Marruecos 30 millones de euros durante cuatro a\u00f1os<\/strong> en concepto de ayudas directas para desplegar operativos de vigilancia de fronteras y luchar contra la inmigraci\u00f3n irregular, tr\u00e1fico de inmigrantes y trata. <\/p>\n\n\n\n<p><strong><mark style=\"background-color:#ffffff\" class=\"has-inline-color has-vivid-red-color\">3.<\/mark>Conlusi\u00f3n <\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><strong>En el acceso al derecho de asilo la seguridad predomina frente a los derechos fundamentales<\/strong> y ello se debe a \u00abla <strong>falta de coherencia y desarrollo normativo<\/strong>, de <strong>concreci\u00f3n en Reglamentos <\/strong>y por supuesto la <strong>ausencia de v\u00edas legales y seguras<\/strong> por las que solicitar asilo demuestran que es muy dif\u00edcil y peligroso, acceder al derecho de asilo.\u00bb <\/p>\n\n\n\n<p><strong>Nuria Hern\u00e1ndez <\/strong>ha finalizado su comunicaci\u00f3n aclarando que aunque no se puede hablar de una negaci\u00f3n directa al derecho a solicitar asilo, s\u00ed que hay una <strong>actuaci\u00f3n indirecta<\/strong> que perjudica en \u00faltima instancia a las personas refugiadas. <\/p>\n\n\n\n<p>\u00abSi en paralelo no se establecen <strong>otras opciones para fomentar o asegurar la solicitud de asilo por v\u00edas legales y seguras<\/strong>, por ejemplo, en embajadas o consulados de manera efectiva, <strong>se produce una esquiva de esa responsabilidad para con las personas refugiadas <\/strong>contraria al Derecho Internacional, europeo y nacional. El Estado tiene derecho a proteger sus fronteras, pero no le ha concedido el asilo porque le ha impedido solicitarlo, rehuyendo su responsabilidad.\u00bb<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Nuestra compa\u00f1era Nuria Hern\u00e1ndez Garc\u00eda ha asistido al XX Congreso de la Asociaci\u00f3n de Constitucionalistas de Espa\u00f1a (ACE) organizado por la Universidad de Extremadura y celebrado en el Complejo Cultural de San Francisco (C\u00e1ceres). 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