{"id":1290,"date":"2024-01-08T09:00:00","date_gmt":"2024-01-08T08:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/blog.uchceu.es\/rule-of-law-crisis-eu\/?p=1290"},"modified":"2024-01-07T16:45:00","modified_gmt":"2024-01-07T15:45:00","slug":"cronica-ataques-a-la-independencia-judicial-y-crisis-del-estado-de-derecho-en-europa-de-susana-sanz-caballero","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blog.uchceu.es\/rule-of-law-crisis-eu\/cronica-ataques-a-la-independencia-judicial-y-crisis-del-estado-de-derecho-en-europa-de-susana-sanz-caballero\/","title":{"rendered":"Cr\u00f3nica: \u201cAtaques a la independencia judicial y crisis del Estado de Derecho en Europa\u201d de Susana Sanz Caballero"},"content":{"rendered":"\n

La Investigadora Principal del proyecto sobre Rule of Law en Europa, Susana Sanz Caballero, ha publicado un cap\u00edtulo en el libro \u201cConstruyendo un mejor derecho. Perspectivas internacionales y comparadas\u201d, donde aporta una perspectiva completa sobre el estado actual del Estado de Derecho en Europa, especialmente sobre los casos de Hungr\u00eda y Polonia. <\/em><\/p>\n\n\n\n

A fines de 2023, la editorial Tirant Lo Blanch public\u00f3 en M\u00e9xico \u201cConstruyendo un mejor derecho. Perspectivas internacionales y comparadas\u201d<\/strong>, coordinado por Carla Ledezma y Juan Pablo Pampillo, donde la Investigadora Principal del proyecto sobre el Estado de Derecho en la UE, la Catedr\u00e1tica Jean Monnet Susana Sanz Caballero contribuy\u00f3 con un cap\u00edtulo titulado \u201cAtaques a la independencia judicial y crisis del Estado de Derecho en Europa\u201d<\/strong>. En este cap\u00edtulo, la profesora Sanz brinda una visi\u00f3n completa sobre los ataques a la independencia judicial que se han desarrollado en Hungr\u00eda y Polonia bajo los gobiernos del Fidesz y el PiS respectivamente. Esta cr\u00f3nica repasar\u00e1 brevemente el contenido del cap\u00edtulo, as\u00ed como el an\u00e1lisis que brinda la profesora Sanz.<\/p>\n\n\n\n

El cap\u00edtula comienza con una menci\u00f3n a la distinci\u00f3n entre democracia liberal y \u201cdemocracia iliberal\u201d, t\u00e9rmino utlizado por el presidente h\u00fangaro Viktor Orban. Mientras la democracia liberal abraza la pluralidad pol\u00edtica, libertades civiles y la separaci\u00f3n de poderes, la democracia iliberal parece abdicar de estos valores esenciales<\/strong>. En el centro de esta lucha se encuentra la independencia judicial, un pilar fundamental del estado de derecho. Este pilar, recalca la profesora Sanz, se ha visto comprometido como parte de la ofensiva sistem\u00e1tica del Fidesz de Orb\u00e1n al sistema democr\u00e1tico h\u00fangaro.<\/p>\n\n\n\n

Desde la llegada de Viktor Orban al poder, Hungr\u00eda ha sido testigo de un deterioro deliberado en la independencia judicial<\/strong>. Reformas legales, cambios en la administraci\u00f3n de tribunales y decisiones arbitrarias en el Tribunal Constitucional han debilitado la estructura judicial. La independencia judicial, esencial para contener el abuso de poder, est\u00e1 siendo socavada mientras el ejecutivo ejerce un control cada vez mayor sobre la judicatura.<\/p>\n\n\n\n

A su vez, Polonia, bajo el gobierno del partido Ley y Justicia, enfrenta una deriva antidemocr\u00e1tica<\/strong> que afecta profundamente a la separaci\u00f3n de poderes y a la independencia judicial. Nombramientos inconstitucionales, rebajas forzosas en la edad de jubilaci\u00f3n de jueces, y un r\u00e9gimen disciplinario que castiga la independencia judicial y la colaboraci\u00f3n entre el juez nacional y el comunitario, son algunas de las pr\u00e1cticas que han llevado a una situaci\u00f3n alarmante. La fusi\u00f3n de las oficinas del ministro de justicia y fiscal, junto con el control del partido gobernante sobre la educaci\u00f3n de los futuros jueces, se\u00f1ala un control pol\u00edtico sin precedentes sobre el poder judicial polaco<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

La profesora Sanz nota la raz\u00f3n detr\u00e1s de estos ataques <\/strong>al poder judicial por ambos reg\u00edmenes: los jueces y tribunales suelen ser uno de los contrapesos m\u00e1s efectivos para el control de la acci\u00f3n ejecutiva y parlamentaria<\/strong>, por lo que estos gobiernos se han centrado en desmantelar esos checks and balances<\/em> propios de la democracia liberal. A diferencia del legislativo o el ejecutivo, los resultados electorales no significan el control de la judicatura, por lo que estos gobiernos la han tomado por objetivo.<\/p>\n\n\n\n

Organismos internacionales como la Comisi\u00f3n de la Democracia a trav\u00e9s del Derecho y el Tribunal Europeo de Derechos Humanos han expresado su preocupaci\u00f3n. Aunque la Uni\u00f3n Europea ha tomado medidas legales<\/strong>, cr\u00edticos argumentan que las acciones no abordan el problema central: el ataque sistem\u00e1tico al poder judicial <\/strong>en Hungr\u00eda y Polonia. La falta de intervenci\u00f3n efectiva alimenta el riesgo de que otros gobiernos puedan seguir el ejemplo, erosionando los valores fundamentales de la Uni\u00f3n Europea. Estos casos revelan una crisis existencial en la UE, ya que un ataque a la independencia judicial en un Estado miembro es, en \u00faltima instancia, un ataque al coraz\u00f3n mismo de la Uni\u00f3n Europea.<\/strong> La situaci\u00f3n exige una respuesta conjunta y decidida para preservar los principios democr\u00e1ticos y el estado de derecho que han sido la esencia de la uni\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Para la autora, la situaci\u00f3n en Europa respecto a la independencia judicial ha alcanzado un punto cr\u00edtico, destacando la respuesta del <\/strong>Tribunal de Justicia de la Uni\u00f3n Europea (TJUE) como un actor clave en la defensa del estado de derecho. Tanto Polonia como Hungr\u00eda han sido condenadas por el TJUE <\/strong>a ra\u00edz de reformas judiciales que se consideran contrarias a la legislaci\u00f3n de la Uni\u00f3n Europea (UE). Estas sentencias, emitidas en procedimientos por incumplimiento, han instado a ambos pa\u00edses a restaurar la situaci\u00f3n anterior a las reformas.<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

Es importante se\u00f1alar que, a pesar de su firme posici\u00f3n, el TJUE tiene limitaciones en su mandato<\/strong>. Su capacidad de actuaci\u00f3n se basa en responder a casos espec\u00edficos presentados y solo cuando tiene jurisdicci\u00f3n. A diferencia de la Comisi\u00f3n Europea o el Parlamento Europeo, el TJUE opera de manera reactiva<\/strong>, lo que significa que no puede tomar medidas m\u00e1s all\u00e1 de los casos que se le presentan. Sin embargo, y a pesar de estas limitaciones, el TJUE ha desempe\u00f1ado un papel crucial mediante la emisi\u00f3n de decisiones jurisprudenciales contundentes, principalmente a trav\u00e9s de cuestiones prejudiciales remitidas por tribunales nacionales y recursos por incumplimiento contra Estados miembros. Un ejemplo reciente que menciona el cap\u00edtulo es la sentencia que condiciona la entrega de fondos EU Next Generation al cumplimiento de las reglas del estado de derecho por parte de los Estados miembros.<\/p>\n\n\n\n

El TJUE ha aplicado la teor\u00eda de la condicionalidad, estableciendo que la obtenci\u00f3n de financiaci\u00f3n por parte de los Estados miembros est\u00e1 sujeta al respeto de los valores de la UE, lo que incluye el estado de derecho. Esta postura refuerza la idea de que los valores de la UE son directamente aplicables y tienen fuerza obligatoria<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

A modo de conclusi\u00f3n, la profesora Sanz habla sobre la importancia de entender que la lucha contra el populismo y la democracia iliberal no se limita a Polonia y Hungr\u00eda<\/strong>, sino que es un fen\u00f3meno en aumento en diversos Estados europeos, incluyendo Francia, Pa\u00edses Bajos, Alemania, Espa\u00f1a e Italia. La velocidad con la que se ha deteriorado el estado de derecho en Polonia y Hungr\u00eda destaca la importancia de una cultura jur\u00eddica s\u00f3lida m\u00e1s all\u00e1 de las normas escritas. Adem\u00e1s, resalta la importancia de prevenir y combatir los ataques al poder judicial, no solo a nivel nacional, sino tambi\u00e9n internacional<\/strong>, y de identificar los movimientos populistas tratando de deslegitimar pronunciamientos judiciales internacionales y jueces europeos. El an\u00e1lisis subraya la importancia de la independencia judicial como un elemento central en la resistencia a los planes iliberales de los partidos gobernantes. Asimismo, destaca la importancia de la respuesta del TJUE en defensa del estado de derecho en la UE, a pesar de las limitaciones de su mandato. Por \u00faltimo, se\u00f1ala la necesidad de fortalecer la cultura jur\u00eddica y la independencia judicial <\/strong>para contrarrestar los desaf\u00edos actuales y futuros relacionados con el populismo y la democracia iliberal en Europa.<\/p>\n\n\n\n

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