{"id":1255,"date":"2023-12-04T18:16:53","date_gmt":"2023-12-04T17:16:53","guid":{"rendered":"https:\/\/blog.uchceu.es\/rule-of-law-crisis-eu\/?p=1255"},"modified":"2023-12-11T12:12:36","modified_gmt":"2023-12-11T11:12:36","slug":"prof-manuel-martinez-sospedra-sobre-la-amnistia-no-tiene-legitimidad-politica-constitucional-o-procedimental","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blog.uchceu.es\/rule-of-law-crisis-eu\/prof-manuel-martinez-sospedra-sobre-la-amnistia-no-tiene-legitimidad-politica-constitucional-o-procedimental\/","title":{"rendered":"Prof. Manuel Mart\u00ednez Sospedra sobre la amnist\u00eda: No tiene legitimidad pol\u00edtica, constitucional, o procedimental"},"content":{"rendered":"\n<p><em>El pasado 30 de noviembre en la Universidad CEU Cardenal Herrera, el catedr\u00e1tico em\u00e9rito de Derecho Constitucional y miembro del equipo de investigaci\u00f3n sobre Estado de Derecho en Europa, <strong>Manuel Mart\u00ednez Sospedra, <\/strong>di\u00f3 una conferencia sobre la <strong>proposici\u00f3n de ley de amnist\u00eda<\/strong> del Partido Socialista Obrero Espa\u00f1ol y sus<strong> implicaciones jur\u00eddicas. <\/strong><\/em><\/p>\n\n\n\n<p>Durante la charla, <strong>organizada por el Club de Filosof\u00eda y Pol\u00edtica \u00abAbantos\u00bb<\/strong> de la UCH CEU, el Prof. Mart\u00ednez Sospedra coment\u00f3 varios aspectos jur\u00eddicos y constitucionales sobre la posible amnist\u00eda. Entre estos aspectos se incluyeron la constitucionalidad de la ley propuesta, las posibles ramificaciones, comparaciones con pa\u00edses europeos, y de la motivaci\u00f3n de la ley. <\/p>\n\n\n\n<p>En primer lugar, el catedr\u00e1tico habl\u00f3 sobre algunas<strong> particularidades jur\u00eddicas de la proposici\u00f3n de ley<\/strong>, particularmente sobre que a pesar de eliminar la responsabilidad penal de los amnistiados, la proposici\u00f3n <strong>no dice nada sobre la responsabilidad civil <\/strong>de los mismos. Adem\u00e1s, se\u00f1al\u00f3 que el legislativo (quien aprobar\u00eda esta norma), <strong>adolece de vicio de arbitrariedad<\/strong>, ignorando a los ofendidos en la comisi\u00f3n de los delitos amnistiados. Este es uno de los motivos por los que el Prof. Mart\u00ednez Sospedra se\u00f1ala que se <strong>rompe el principio constitucional de igualdad<\/strong>. <\/p>\n\n\n\n<p>Sobre <strong>casos en otros pa\u00edses europeos <\/strong>del entorno, el Catedr\u00e1tico se\u00f1al\u00f3 que en pa\u00edses como Suiza, Francia, Italia o Portugal,<strong> sus constituciones dan cobertura expl\u00edcita al tema de la amnist\u00eda, con un proceso legislativo espec\u00edfico y creado ad-hoc para estos casos. <\/strong>La Constituci\u00f3n Espa\u00f1ola de 1978 no dice nada sobre estos casos, por lo que no existe un proceso espec\u00edfico. En este sentido, se\u00f1ala que los autores de la proposici\u00f3n de ley son conscientes de este vac\u00edo legal, y lo utilizan a su favor.  Adem\u00e1s, habla sobre c\u00f3mo <strong>los proponentes de la amnist\u00eda afirman que est\u00e1 amparada por jurisprudencia del Tribunal Constitucional<\/strong>, y citan ejemplos anteriores como la amnist\u00eda del 1977, aunque todos los ejemplos son preconstitucionales. <\/p>\n\n\n\n<p>En este punto es donde el Prof. Mart\u00ednez Sospedra plantea una pregunta crucial: <strong>\u00bfSe puede plantear una ley de amnist\u00eda que no entre en conflicto con la Constituci\u00f3n? <\/strong>Para el ponente, la respuesta es que en la teor\u00eda pura, s\u00ed. Sin embargo, se tiene que tomar en cuenta la realidad: Espa\u00f1a tiene una constituci\u00f3n sumamente garantista (por ser fruto de la salida de una autocracia) y el vac\u00edo sobre la amnist\u00eda nos lleva a concluir que para que entre una amnist\u00eda de necesidad en el marco constitucional debe haber <strong>una cl\u00e1usula habilitante, <\/strong>y en este caso no la hay. <\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"768\" height=\"1024\" src=\"http:\/\/blog.uchceu.es\/rule-of-law-crisis-eu\/wp-content\/uploads\/sites\/45\/2023\/12\/8-768x1024.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-1274\" srcset=\"https:\/\/blog.uchceu.es\/rule-of-law-crisis-eu\/wp-content\/uploads\/sites\/45\/2023\/12\/8-768x1024.jpg 768w, https:\/\/blog.uchceu.es\/rule-of-law-crisis-eu\/wp-content\/uploads\/sites\/45\/2023\/12\/8-225x300.jpg 225w, https:\/\/blog.uchceu.es\/rule-of-law-crisis-eu\/wp-content\/uploads\/sites\/45\/2023\/12\/8-1152x1536.jpg 1152w, https:\/\/blog.uchceu.es\/rule-of-law-crisis-eu\/wp-content\/uploads\/sites\/45\/2023\/12\/8-1536x2048.jpg 1536w, https:\/\/blog.uchceu.es\/rule-of-law-crisis-eu\/wp-content\/uploads\/sites\/45\/2023\/12\/8-150x200.jpg 150w, https:\/\/blog.uchceu.es\/rule-of-law-crisis-eu\/wp-content\/uploads\/sites\/45\/2023\/12\/8-300x400.jpg 300w, https:\/\/blog.uchceu.es\/rule-of-law-crisis-eu\/wp-content\/uploads\/sites\/45\/2023\/12\/8-696x928.jpg 696w, https:\/\/blog.uchceu.es\/rule-of-law-crisis-eu\/wp-content\/uploads\/sites\/45\/2023\/12\/8-1068x1424.jpg 1068w, https:\/\/blog.uchceu.es\/rule-of-law-crisis-eu\/wp-content\/uploads\/sites\/45\/2023\/12\/8-scaled.jpg 1920w, https:\/\/blog.uchceu.es\/rule-of-law-crisis-eu\/wp-content\/uploads\/sites\/45\/2023\/12\/8-315x420.jpg 315w\" sizes=\"auto, (max-width: 768px) 100vw, 768px\" \/><\/figure>\n\n\n\n<p>A diferencia de los casos europeos citados anteriormente, <strong>al no tener Espa\u00f1a una cl\u00e1usula habilitante, no hay pesos y contrapesos a la arbitrariedad inherente del parlamento.<\/strong> En otros Estados, el jefe de Estado, la C\u00e1mara Alta, u otras entidades pueden vetar una amnist\u00eda, que no en el espa\u00f1ol al tratarse de un vac\u00edo. <\/p>\n\n\n\n<p>Vistos los antecedentes, tanto del entorno pr\u00f3ximo como de la propia Constituci\u00f3n Espa\u00f1ola, la amnist\u00eda propuesta <strong>no es constitucional<\/strong>. Esto se debe a la falta de cl\u00e1usulas habilitantes, arbitrariedad, ruptura de principios constitucionales, y falta de un mecanismo que habilite estos procesos bajo derecho de necesidad. <\/p>\n\n\n\n<p>Saliendo de la discusi\u00f3n legal, el Prof. Mart\u00ednez Sospedra plantea otra cuesti\u00f3n <strong>\u00bfpuede ser pol\u00edticamente leg\u00edtima una ley de amnist\u00eda que no puede ser aprobada por el GP Socialista en solitario? <\/strong>Para nuestro ponente la respuesta es no. Esto se debe a que <strong>el PSOE hizo campa\u00f1a negando abiertamente la constitucionalidad de la amnist\u00eda<\/strong>, en este sentido, no es leg\u00edtima pol\u00edtica ni democr\u00e1ticamente. <\/p>\n\n\n\n<p>Por \u00faltimo, sobre la <strong>legitimidad procedimental <\/strong>de la amnist\u00eda, el Prof. Mart\u00ednez Sospedra vuelve a lo anteriormente mencionado sobre la falta de una cl\u00e1usula habilitadora y un proceso que balancee la arbitrariedad del parlamento, espec\u00edficamente del Congreso de los Diputados. As\u00ed, concluye que <strong>la proposici\u00f3n de ley de amnist\u00eda carece de legitimidad costitucional, procedimental o pol\u00edtica.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El pasado 30 de noviembre en la Universidad CEU Cardenal Herrera, el catedr\u00e1tico em\u00e9rito de Derecho Constitucional y miembro del equipo de investigaci\u00f3n sobre Estado de Derecho en Europa, Manuel Mart\u00ednez Sospedra, di\u00f3 una conferencia sobre la proposici\u00f3n de ley de amnist\u00eda del Partido Socialista Obrero Espa\u00f1ol y sus implicaciones jur\u00eddicas. 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