{"id":3130,"date":"2016-09-23T12:44:16","date_gmt":"2016-09-23T10:44:16","guid":{"rendered":"https:\/\/blog.uchceu.es\/derecho\/?p=3130"},"modified":"2021-04-29T08:52:27","modified_gmt":"2021-04-29T06:52:27","slug":"libertad-de-ensenanza-en-igualdad-de-condiciones-por-remigio-beneyto","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blog.uchceu.es\/derecho\/libertad-de-ensenanza-en-igualdad-de-condiciones-por-remigio-beneyto\/","title":{"rendered":"Libertad de ense\u00f1anza en igualdad de condiciones, por Remigio Beneyto"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter size-full wp-image-3131\" src=\"https:\/\/blog.uchceu.es\/derecho\/wp-content\/uploads\/sites\/17\/2016\/09\/chequeescolar.jpg\" alt=\"chequeescolar\" width=\"273\" height=\"185\" \/><\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">\u00abLa\u00a0\u00a0 Constituci\u00f3n\u00a0\u00a0 espa\u00f1ola,\u00a0\u00a0 en\u00a0\u00a0 su\u00a0\u00a0 art\u00edculo\u00a0\u00a0 27,\u00a0\u00a0 proclama\u00a0\u00a0 que\u00a0\u00a0 la\u00a0\u00a0<strong> libertad\u00a0\u00a0 de ense\u00f1anza es un derecho fundamental<\/strong>, y, por tanto, inherente a la dignidad humana y fundamento del orden pol\u00edtico y de la paz social, tal como establece el art\u00edculo 10.1 de la misma.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">Una manifestaci\u00f3n de esa libertad de ense\u00f1anza es el derecho que asiste a los padres para que sus hijos reciban la formaci\u00f3n religiosa y moral que est\u00e9 de acuerdo con sus propias convicciones (art\u00edculo 27.3).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\"><strong> \u00bfQu\u00e9\u00a0\u00a0 hay\u00a0\u00a0 qu\u00e9\u00a0\u00a0 hacer\u00a0\u00a0 para\u00a0\u00a0 que\u00a0\u00a0 esa\u00a0\u00a0 libertad\u00a0\u00a0 sea\u00a0\u00a0 real\u00a0\u00a0 y\u00a0\u00a0 efectiva?<\/strong>\u00a0 Nuestra Constituci\u00f3n, en el art\u00edculo 9.2, encarga a los poderes p\u00fablicos la promoci\u00f3n de las condiciones para que la libertad (de ense\u00f1anza) y la igualdad (educativa) sean reales y efectivas, y la remoci\u00f3n de los obst\u00e1culos que impidan o dificulten su plenitud.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\"><strong>\u00bfEst\u00e1n\u00a0\u00a0 cumpliendo \u00a0\u00a0este\u00a0\u00a0 encargo\u00a0\u00a0 los\u00a0\u00a0 poderes\u00a0\u00a0 p\u00fablicos,\u00a0\u00a0 especialmente\u00a0\u00a0 el legislativo y el ejecutivo?<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">A alg\u00fan Ministro, Consejero o Concejal de Educaci\u00f3n se le olvida que, adem\u00e1s de ser responsable de la ense\u00f1anza p\u00fablica, tambi\u00e9n lo es de la privada y, por supuesto, de la concertada, porque tiene la obligaci\u00f3n de asegurar el ejercicio de los derechos fundamentales de los padres, entre los cuales se encuentra <strong>el derecho preferente a escoger el tipo de educaci\u00f3n que habr\u00e1 de darse a sus hijos<\/strong> (art\u00edculo 26 de la Declaraci\u00f3n Universal de los Derechos Humanos), porque tiene la obligaci\u00f3n de respetar la libertad de los padres de escoger para sus hijos escuelas distintas de las creadas por las autoridades p\u00fablicas, siempre que aquellas satisfagan las normas m\u00ednimas que el Estado prescriba o apruebe en materia de ense\u00f1anza, y de hacer que sus hijos reciban la educaci\u00f3n\u00a0 religiosa o moral que est\u00e9 acuerdo con sus propias convicciones (art\u00edculo 13.3 del Pacto Internacional de Derechos Econ\u00f3micos, Sociales y Culturales, ratificado por Espa\u00f1a, y, por consiguiente, ordenamiento jur\u00eddico interno).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\"><strong>Es fundamental para ese orden pol\u00edtico y paz social que sean los padres los que tengan el derecho\u00a0\u00a0 a\u00a0\u00a0 educar\u00a0 a\u00a0\u00a0 sus\u00a0\u00a0 hijos\u00a0\u00a0 conforme\u00a0\u00a0 a\u00a0\u00a0 sus\u00a0\u00a0 convicciones.\u00a0<\/strong> A la familia corresponde educar a los hijos. La familia es la principal escuela de humanidad, escuela de las mejores virtudes humanas, donde los hijos reciben de los padres y de los abuelos los principios b\u00e1sicos en torno a los cuales se va fraguando su personalidad. La familia es la aut\u00e9ntica\u00a0 ecolog\u00eda\u00a0 humana, la escuela del\u00a0 amor. Los mejores capacitados para educar\u00a0\u00a0 a\u00a0\u00a0 alguien\u00a0\u00a0 son\u00a0\u00a0 los\u00a0\u00a0 m\u00e1s\u00a0\u00a0 capaces\u00a0\u00a0 de\u00a0\u00a0 amarle:\u00a0\u00a0 sus\u00a0\u00a0 padres.\u00a0\u00a0 Ninguna\u00a0\u00a0 persona ni instituci\u00f3n estar\u00eda dispuesta a hacer lo que una madre o un padre por su hijo.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">El hijo (ni\u00f1o, adolescente o joven) sabe que no hay nadie que le quiera tanto como sus padres. Siempre podr\u00e1 contar con ellos, porque le estar\u00e1n esperando. Sabe que la puerta de su casa siempre estar\u00e1 abierta, aunque sus padres no le entiendan, o no les guste su forma de pensar y de actuar. Los padres siempre est\u00e1n dispuestos a perdonar, y en la educaci\u00f3n el perd\u00f3n es esencial. <strong>Esa fidelidad y lealtad hasta el extremo es una fuente inagotable de educaci\u00f3n.<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">Pero <strong>hay otra raz\u00f3n no menos importante en lo jur\u00eddico<\/strong>: <strong>la responsabilidad de los padres por el actuar de sus hijos.<\/strong> Seg\u00fan el art\u00edculo 1903.2 del C\u00f3digo Civil los padres son responsables de los da\u00f1os causados por los hijos bajo su tutela. Ellos son los que sufren las consecuencias de una mala actuaci\u00f3n de sus hijos. La sociedad, ante un da\u00f1o producido por un menor, acude inmediatamente a sus padres para que respondan por \u00e9l. L\u00f3gico es\u00a0 que si ellos van a ser los responsables, tambi\u00e9n tengan el derecho de educarles de acuerdo con sus convicciones. No corresponde, por tanto, ni al Estado ni a la Comunidad Aut\u00f3noma ni al Ayuntamiento, imponer una determinada ideolog\u00eda educativa, una concreta concepci\u00f3n del hombre, de la vida y de la sociedad, una antropolog\u00eda o una cosmovisi\u00f3n. Es doctrina vieja: <strong>quien tenga la responsabilidad, ha de tener la libertad.<\/strong> Al Estado ciertamente le corresponde una labor subsidiaria. No cabe monopolio escolar del Estado.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">Hasta\u00a0 aqu\u00ed\u00a0 pueden\u00a0 estar casi\u00a0 todos\u00a0 de\u00a0 acuerdo, menos\u00a0\u00a0 algunos para\u00a0\u00a0 los que \u00fanicamente existe pensamiento \u00fanico, escuela \u00fanica. Pero el problema aparece con la libertad de\u00a0 ense\u00f1anza en\u00a0 igualdad de condiciones. Los que\u00a0 han\u00a0 superado el\u00a0 escollo anterior (de que no hay libertad sin poder elegir entre, al menos, dos opciones), caen en \u00e9ste: <strong><em>\u201cel\u00a0 que\u00a0 quiera\u00a0 una ense\u00f1anza\u00a0 distinta\u00a0 de\u00a0 la\u00a0 p\u00fablica,\u00a0 que\u00a0\u00a0 se la\u00a0\u00a0 pague\u201d<\/em><\/strong>, suelen afirmar.\u00a0 Hasta\u00a0\u00a0 ahora\u00a0\u00a0 el\u00a0\u00a0 sistema\u00a0\u00a0 de\u00a0\u00a0 conciertos\u00a0\u00a0 educativos\u00a0\u00a0 ha\u00a0\u00a0 facilitado\u00a0\u00a0 esta\u00a0\u00a0 libertad educativa, aunque ser\u00eda deseable una mayor igualdad en las condiciones. No obstante, los poderes ejecutivos se han mostrado m\u00e1s o menos reacios a concertar los niveles no obligatorios de la ense\u00f1anza, teniendo la tentaci\u00f3n de concertarlos \u00fanicamente donde no pueda llegar la ense\u00f1anza p\u00fablica.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\"><strong>Se les olvida que la escuela p\u00fablica tambi\u00e9n se paga de los impuestos y tributos de los que desean una escuela privada o concertada, que asegure esa educaci\u00f3n conforme a sus convicciones.<\/strong> Los padres que eligen una escuela distinta de la p\u00fablica pagan dos veces por la educaci\u00f3n de sus hijos: una mediante sus impuestos y tributos y otra directamente a la instituci\u00f3n en que conf\u00edan. Hay ejemplos loables de familias que desde el\u00a0 principio\u00a0\u00a0 han estado\u00a0 ahorrando,\u00a0 incluso priv\u00e1ndose\u00a0\u00a0 de\u00a0 otros destinos,\u00a0 para poder elegir siempre el tipo de educaci\u00f3n de sus hijos. Pero hay otras familias con pocos recursos econ\u00f3micos,\u00a0 que ni aun queriendo pueden, y menos en los tiempos actuales, vi\u00e9ndose obligados a acudir siempre a la escuela p\u00fablica, por muy excelente que sea. <strong>Y al final, como siempre, son los m\u00e1s pudientes econ\u00f3micamente y no en pocas ocasiones los defensores a ultranza de la escuela p\u00fablica, los que pueden elegir la educaci\u00f3n que deseen para sus hijos.<\/strong> Recuerdo que un coherente comunista dijo que \u00e9l defend\u00eda la libertad educativa porque no le gustar\u00eda que ning\u00fan r\u00e9gimen le obligara a educar religiosamente a sus hijos. Lo que no quer\u00eda para \u00e9l tampoco lo deseaba para los dem\u00e1s: <strong>el ser privado de ese derecho fundamental, la libertad de ense\u00f1anza.<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">Ante la posibilidad no deseada de perder esa sensibilidad por la libertad educativa en igualdad de condiciones, <strong>siempre quedar\u00e1 la opci\u00f3n de ir avanzando en la concienciaci\u00f3n de las ventajas del cheque escolar,<\/strong> de modo que los padres puedan abonar en el centro educativo elegido el bono canjeable por cada hijo en edad escolar.<\/p>\n<blockquote>\n<p style=\"text-align: justify\">Por supuesto, para que se d\u00e9 esa <strong>igualdad de condiciones<\/strong> es necesaria una <strong>programaci\u00f3n general<\/strong> de la ense\u00f1anza que asegure esa l<strong>ibertad de elecci\u00f3n de centro y esa libertad de creaci\u00f3n de centro<\/strong> reconocidas en nuestra Constituci\u00f3n. De este modo las <strong>necesidades reales<\/strong> de escolarizaci\u00f3n seg\u00fan la demanda de los padres y la racionalizaci\u00f3n y mejor utilizaci\u00f3n de los recursos disponibles est\u00e1n aseguradas.\u201d<\/p>\n<\/blockquote>\n<p style=\"text-align: justify\">*Art\u00edculo publicado en <a href=\"https:\/\/www.lasprovincias.es\/\">Las Provincias<\/a> el 18 de septiembre de 2016, por <a href=\"https:\/\/www.uchceu.es\/directorio\/beneyto\">Remigio Beneyto Berenguer<\/a>, Catedr\u00e1tico de Derecho Eclesi\u00e1stico del Estado en la Universidad CEU-Cardenal Herrera de Valencia y Acad\u00e9mico correspondiente de la <a href=\"http:\/\/www.rajyl.es\/\">Real Academia de Jurisprudencia y Legislaci\u00f3n<\/a>.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">Fuente de la im\u00e1gen: alternativaespanola.com<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>\u00abLa\u00a0\u00a0 Constituci\u00f3n\u00a0\u00a0 espa\u00f1ola,\u00a0\u00a0 en\u00a0\u00a0 su\u00a0\u00a0 art\u00edculo\u00a0\u00a0 27,\u00a0\u00a0 proclama\u00a0\u00a0 que\u00a0\u00a0 la\u00a0\u00a0 libertad\u00a0\u00a0 de ense\u00f1anza es un derecho fundamental, y, por tanto, inherente a la dignidad humana y fundamento del orden pol\u00edtico y de la paz social, tal como establece el art\u00edculo 10.1 de la misma. 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