{"id":2879,"date":"2016-04-15T09:15:17","date_gmt":"2016-04-15T07:15:17","guid":{"rendered":"https:\/\/blog.uchceu.es\/derecho\/?p=2879"},"modified":"2021-04-29T08:52:25","modified_gmt":"2021-04-29T06:52:25","slug":"todavia-quedan-8-cies-en-espana-sabes-lo-que-esconden","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blog.uchceu.es\/derecho\/todavia-quedan-8-cies-en-espana-sabes-lo-que-esconden\/","title":{"rendered":"Todav\u00eda quedan 8 CIES en Espa\u00f1a, \u00bfsabes lo que esconden?"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify;\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter wp-image-2881\" src=\"https:\/\/blog.uchceu.es\/derecho\/wp-content\/uploads\/sites\/17\/2016\/04\/CIES-uch-ceu-2.jpg\" alt=\"CIES-uch-ceu-2\" width=\"597\" height=\"358\" \/><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>En Espa\u00f1a todav\u00eda quedan 8 <em>CIEs.<\/em><\/strong> Los centros de internamiento de extranjeros (CIE) han conllevado, desde su creaci\u00f3n, una <strong>gran controversia<\/strong> por la <strong>amenaza que suponen para el ejercicio de los derechos<\/strong> que la <a href=\"https:\/\/www.boe.es\/legislacion\/codigos\/codigo.php?id=070_Codigo_de_Extranjeria&amp;modo=1\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Ley Org\u00e1nica de Extranjer\u00eda<\/a> confiere a los<strong> inmigrantes en situaci\u00f3n irregular.<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Desde su creaci\u00f3n en 1985 por la primera Ley de Extranjer\u00eda (Ley Org\u00e1nica 7\/1985), el r\u00e9gimen jur\u00eddico de funcionamiento de los mismos se recog\u00eda en una <strong>Orden Ministerial<\/strong>. Jur\u00eddicamente se considera grav\u00edsimo que una norma de rango tan bajo regule <strong>derechos fundamentales<\/strong>. Afortunadamente, en marzo de 2014 se aprob\u00f3 el <a href=\"https:\/\/www.boe.es\/boe\/dias\/2014\/03\/15\/pdfs\/BOE-A-2014-2749.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Reglamento de funcionamiento y r\u00e9gimen interior de los CIEs<\/a>.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Hasta ahora la normativa era insuficiente, y esto ha favorecido la <strong>falta de transparencia<\/strong> y la <strong>impunidad de las autoridades<\/strong> en <strong>centros que limitan y vulneran derechos<\/strong>.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter wp-image-2882 \" src=\"https:\/\/blog.uchceu.es\/derecho\/wp-content\/uploads\/sites\/17\/2016\/04\/CIES-uch-ceu-3.jpg\" alt=\"CIES-uch-ceu-3\" width=\"537\" height=\"301\" \/><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><em><strong>\u00abEl<\/strong><strong> \u00faltimo recurso\u00bb<\/strong><\/em><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Llama la atenci\u00f3n, ya en el inicio mismo del proceso, (desde que se acuerda adoptar la medida cautelar de internamiento), que lo que deber\u00eda constituir una<em><strong> opci\u00f3n \u00faltima<\/strong><\/em> dirigida a un <em><strong>fin concreto<\/strong><\/em> (ejecutar la expulsi\u00f3n) se convierte, casi siempre, en la <strong>\u00fanica medida contemplada.<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Privar de libertad a una persona que no ha cometido una infracci\u00f3n legal es algo muy grave. Los jueces de instrucci\u00f3n s\u00f3lo pueden acordar el internamiento en un CIE cuando se cumplen los siguientes requisitos: cuando sea <strong>necesario<\/strong> para asegurar y finalmente <strong>ejecutar la expulsi\u00f3n<\/strong> del extranjero del territorio espa\u00f1ol, y <strong>respetando siempre el principio de proporcionalidad<\/strong>.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Pero el internamiento en un CIE no es la \u00fanica medida que se contempla para lograr esa finalidad, y, desafortunadamente, los datos del<a href=\"https:\/\/www.ohchr.org\/Documents\/HRBodies\/OPCAT\/NPM\/InformeAnual_Spain_2013.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"> informe de 2013 del Defensor del Pueblo en calidad de Mecanismo de Prevenci\u00f3n de la Tortura y otros tratos y penas crueles, inhumanos o degradantes (MNP)<\/a> constatan que el 50% de los extranjeros internos en CIE no son expulsados, lo que evidencia que <strong>se acuerda el internamiento en un CIE sin que sea imprescindible para garantizar la expulsi\u00f3n.<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El juez puede adoptar <strong>otro tipo de medidas<\/strong>, como presentaci\u00f3n peri\u00f3dica ante las autoridades competentes, residencia obligatoria en determinado lugar, o cualquier otra medida cautelar que el juez estime adecuada y suficiente. Y, sin embargo, los datos muestran que <strong>el internamiento en CIEs es la \u00fanica medida que se aplica<\/strong>. Adem\u00e1s, el internamiento debe durar el <strong>tiempo imprescindible<\/strong> para los fines del expediente, y deber\u00e1 ponerse en libertad al extranjero cuando desaparezcan las condiciones que llevaron a acordar su internamiento,<strong> pero esto no ocurre en la pr\u00e1ctica<\/strong>.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><em><strong>El problema de la convivencia en los CIES<\/strong><\/em><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En los CIES <strong>conviven diversos perfiles de extranjeros<\/strong>: migrantes interceptados en la traves\u00eda; migrantes que han cumplido pena de c\u00e1rcel; migrantes con irregularidad sobrevenida; y migrantes en situaci\u00f3n irregular establecidos en Espa\u00f1a.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Estas personas, con un perfil tan distinto, (condenados penalmente y personas responsables s\u00f3lo de un il\u00edcito administrativo) quedan confinados en un mismo espacio.\u00a0 Muchas ONGs relatan la experiencia traum\u00e1tica que esto supone para muchos extranjeros, que <strong>no entienden estar retenidos sin haber cometido delito alguno<\/strong>, ni entienden que los trasladen <strong>esposados<\/strong>.\u00a0 Una de las prinicipales demandas de las ONGs es, precisamente, que <strong>se distribuyan en pabellones separados a los extranjeros que han cometido delitos y a los que no<\/strong>, pues se ha constatado que la convivencia de estos grupos genera numerosos conflictos.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter size-large wp-image-2885\" src=\"https:\/\/blog.uchceu.es\/derecho\/wp-content\/uploads\/sites\/17\/2016\/04\/cies-uch-ceu-4-650x650.jpg\" alt=\"cies-uch-ceu-4\" width=\"650\" height=\"650\" \/><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><em><strong>Instalaciones y servicios defientes<\/strong><\/em><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Las grav\u00edsimas deficiencias en las instalaciones y servicios prestados en los CIE han sido denunciadas en numerosos informes. Podr\u00edamos destacar, entre otras muchas:<\/p>\n<ul>\n<li style=\"text-align: justify;\">Las condiciones extremadamente <strong>precarias<\/strong> en las que se encuentran los <strong>dormitorios<\/strong>;<\/li>\n<li style=\"text-align: justify;\"><strong>Falta de intimidad<\/strong> de los internos para hacer sus necesidades, y falta de intimidad en las salas de visita y prohibici\u00f3n de contacto f\u00edsico con sus visitantes.<\/li>\n<li style=\"text-align: justify;\">Insuficientes condiciones de<strong> salubridad<\/strong> y limpieza;<\/li>\n<li style=\"text-align: justify;\">Deficiencias en el ejercicio de la <strong>libertad religiosa<\/strong>;<\/li>\n<li style=\"text-align: justify;\">Mediocre y escasa <strong>alimentaci\u00f3n<\/strong> proporcionada;<\/li>\n<li style=\"text-align: justify;\">Falta de <strong>int\u00e9rpretes<\/strong> y ausencia de <strong>asistencia social<\/strong>;<\/li>\n<li style=\"text-align: justify;\">Grav\u00edsimas deficiencias en la<strong> atenci\u00f3n sanitaria<\/strong>;<\/li>\n<li style=\"text-align: justify;\">Falta de<strong> informaci\u00f3n<\/strong> a los extranjeros internos sobre la fecha de la expulsi\u00f3n, la localidad de destino, y en general, de informaci\u00f3n en todo lo que le ata\u00f1e.<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\">Todas estas deficiencias son, si cabe, <strong>todav\u00eda m\u00e1s graves en el caso de las mujeres internas<\/strong>. la organizaci\u00f3n, como denuncia Women\u2019s Link Worldwide en su Informe de 2012, que afirma que se han documentado casos en que disfrutan de un menor tiempo de recreo en el patio que los hombres, los m\u00f3dulos de mujeres cuentan con menores y m\u00e1s deficientes espacios comunes y de ocio y en ocasiones tienen que encargarse ellas mismas de la limpieza de las instalaciones en su m\u00f3dulo.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><em><strong>Abuso policial<\/strong><\/em><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La Comisi\u00f3n espa\u00f1ola de ayuda al Refugiado ha informado en diversas ocasiones de que el trato del personal a los internos es uno de las cuestiones m\u00e1s delicadas en los CIEs. Uno de cada cuatro internos considera que existen <strong>malos tratos<\/strong> por parte de polic\u00edas y funcionarios que, a t\u00edtulo individual, tienen actitudes vejatorias, con gritos, maltratos o golpes. En el informe de 2009 se estim\u00f3 que un 32% de internos considera sufrir un trato negativo dentro del centro, que incluir\u00eda violencia f\u00edsica y verbal, y un 17,7% consideran que existe alg\u00fan tipo de discriminaci\u00f3n. Se observ\u00f3 que la queja m\u00e1s generalizada en el <strong>CIE de Valencia<\/strong> es de maltrato selectivo hacia los detenidos <strong>magreb\u00edes<\/strong>, opini\u00f3n expresada incluso por personas no pertenecientes a ese colectivo. En estos mismos estudios se relacionan adem\u00e1s graves evidencias de malos tratos, agresiones y torturas en los centros de Madrid y Valencia.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En los CIEs se imponen castigos individuales y colectivos, y existen celdas de aislamiento para ello. La publicaci\u00f3n de 2013 \u201c\u00bfCu\u00e1l es el delito? Informe de la Campa\u00f1a por el cierre de los centros de internamiento: el caso de Zapadores\u201d relata c\u00f3mo en Nochebuena de 2010, en el CIE de <strong>Valencia,\u00a0<\/strong>un grupo de internos fue obligado a salir al patio de madrugada y sin ropa de abrigo. All\u00ed fueron obligados a mantener un tiempo los brazos en alto. Los testigos fueron expulsados y\u00a0la causa fue archivada.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter wp-image-2880 \" src=\"https:\/\/blog.uchceu.es\/derecho\/wp-content\/uploads\/sites\/17\/2016\/04\/CIES-uch-ceu-1.jpg\" alt=\"CIES-uch-ceu-1\" width=\"514\" height=\"342\" \/><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><em><strong>\u00bfSoluciones?<\/strong><\/em><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Deber\u00eda aprobarse un Reglamento que pusiera <strong>fin<\/strong> a las <strong>limitaciones injustificadas y desproporcionadas<\/strong> de derechos que implica el r\u00e9gimen actual de internamiento. Por otro lado, los jueces deber\u00edan valorar si el internamiento es realmente <strong>imprescindible<\/strong> para poder ejecutar la eventual expulsi\u00f3n, y los Juzgados de Instrucci\u00f3n no deber\u00edan autorizar <strong>internamientos colectivos<\/strong> de personas reci\u00e9n llegadas a nuestro pa\u00eds.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Es evidente que la realidad de los CIEs debe desaparecer, pero tambi\u00e9n lo es que, dadas las circunstancias actuales, no se puede hacer una afirmaci\u00f3n tan rotunda sin <strong>ofrecer alternativas<\/strong>.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Es fundamental concienciar a todos los agentes que actualmente participan en estos procesos, de que <strong>el internamiento en CIEs debe ser el \u00faltimo recurso.<\/strong> Se deben fomentar <strong>alternativas<\/strong> como las comparecencias peri\u00f3dicas ante las autoridades, como se hace con la mayor\u00eda de personas en situaci\u00f3n de libertad provisional, o cualquier otra medida, de modo que <strong>el internamiento sea absolutamente excepcional y subsidiario<\/strong>, es decir, que antes se haya de demostrar que las otras medidas no han surtido efecto.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"https:\/\/blog.uchceu.es\/derecho\/wp-content\/uploads\/sites\/17\/2016\/04\/cies-no.jpe\" rel=\"attachment wp-att-2886\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter wp-image-2886\" src=\"https:\/\/blog.uchceu.es\/derecho\/wp-content\/uploads\/sites\/17\/2016\/04\/cies-no.jpe\" alt=\"cies-no\" width=\"480\" height=\"241\" srcset=\"https:\/\/blog.uchceu.es\/derecho\/wp-content\/uploads\/sites\/17\/2016\/04\/cies-no.jpe 317w, https:\/\/blog.uchceu.es\/derecho\/wp-content\/uploads\/sites\/17\/2016\/04\/cies-no-315x158.jpe 315w\" sizes=\"auto, (max-width: 480px) 100vw, 480px\" \/><\/a><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Puedes encontrar <a href=\"https:\/\/ciesno.wordpress.com\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">aqu\u00ed<\/a> m\u00e1s informaci\u00f3n sobre la campa\u00f1a que varias organizaciones est\u00e1n llevando a cabo para lograr el cierre de los CIEs que quedan en Espa\u00f1a.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">*Fuente de las im\u00e1genes:\u00a0lemigrant.net; abc.es;\u00a0<span class=\"irc_ho\" dir=\"ltr\">aspa-andalucia.org; \u00a0<\/span>malaga.acoge.org; \u00a0<span class=\"irc_ho\" dir=\"ltr\">ciesno.wordpress.com<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>En Espa\u00f1a todav\u00eda quedan 8 CIEs. 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