{"id":6834,"date":"2025-04-30T15:41:49","date_gmt":"2025-04-30T13:41:49","guid":{"rendered":"https:\/\/blog.uchceu.es\/delibecracia\/?p=6834"},"modified":"2025-04-30T15:41:50","modified_gmt":"2025-04-30T13:41:50","slug":"participacion-del-investigador-hugo-aznar-en-el-dialogo-como-revertir-el-declive-de-los-parlamentos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blog.uchceu.es\/delibecracia\/participacion-del-investigador-hugo-aznar-en-el-dialogo-como-revertir-el-declive-de-los-parlamentos\/","title":{"rendered":"Participaci\u00f3n del investigador Hugo Aznar en el Di\u00e1logo \u00ab\u00bfC\u00f3mo revertir el declive de los parlamentos?\u00bb"},"content":{"rendered":"\n

Por Mercedes Blanes<\/em><\/p>\n\n\n\n

El catedr\u00e1tico Hugo Aznar, profesor de \u00c9tica P\u00fablica y \u00c9tica de la Comunicaci\u00f3n de la Universidad UCH CEU, particip\u00f3 el pasado mes de marzo en un Di\u00e1logo para la promoci\u00f3n de la democracia<\/a> (organizado por la Fundaci\u00f3n FAES<\/a>) centrado en la situaci\u00f3n actual de los parlamentos, su declive y las propuestas de reforma y regeneraci\u00f3n posibles.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Al profesor Aznar le acompa\u00f1\u00f3 el profesor <\/strong>Carlos Rico<\/strong><\/a>, doctor en Ciencia Pol\u00edtica por la Universidad Aut\u00f3noma de Madrid y profesor del departamento de Ciencias Pol\u00edticas y Relaciones Internacionales de la Universidad Pontificia Comillas<\/a>. El profesor Rico centra su actividad en los sistemas pol\u00edticos comparados, la teor\u00eda de la democracia, la representaci\u00f3n pol\u00edtica o el Parlamento y sus alianzas estrat\u00e9gicas. Adem\u00e1s, ha trabajado como asesor en el Ministerio de la Presidencia, concretamente en las relaciones entre el Gobierno y las Cortes Generales. El moderador de este di\u00e1logo fue <\/strong>Angel Rivero<\/strong><\/a>, profesor de Ciencia Pol\u00edtica y de la Administraci\u00f3n de la Universidad Aut\u00f3noma de Madrid<\/a> y doctor en filosof\u00eda por esta misma universidad. La labor docente e investigadora del profesor Rivero se centra en ideolog\u00edas pol\u00edticas, teor\u00eda pol\u00edtica y teor\u00eda de la democracia.<\/p>\n\n\n\n

Los tres acad\u00e9micos dedicaron sus intervenciones a reflexionar sobre el actual contexto de crisis de la instituci\u00f3n parlamentaria. El parlamento, sede del poder legislativo y \u00f3rgano esencial de los sistemas democr\u00e1ticos por su funci\u00f3n legislativa y de control pol\u00edtico del gobierno, tiene un papel central. Sin embargo, hoy en d\u00eda los parlamentos enfrentan una crisis institucional y de confianza ciudadana<\/strong>, trasladable a m\u00e1s \u00e1mbitos de la pol\u00edtica, pero especialmente da\u00f1ina para una instituci\u00f3n de car\u00e1cter representativo. La legitimidad y efectividad de las instituciones democr\u00e1ticas se encuentran bajo constante escrutinio<\/strong>. Entre ellas, el parlamento, como eje fundamental de la representaci\u00f3n popular, atraviesa un periodo de cuestionamiento<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

En sus primeras palabras, el profesor Aznar dej\u00f3 claro que el declive del parlamento no es un fen\u00f3meno aislado<\/strong>, sino que responde a un conjunto de factores hist\u00f3ricos, sociales y pol\u00edticos que han erosionado su funci\u00f3n original. Por su parte, el profesor Rico advirti\u00f3 sobre la desaparici\u00f3n de fen\u00f3menos como la articulaci\u00f3n de la pluralidad pol\u00edtica en el parlamento, como espacio de acuerdo y desacuerdo<\/strong>, o la creciente atrofia del control pol\u00edtico al gobierno que se ejerce desde la c\u00e1mara parlamentaria. En sus propias palabras, \u201cel parlamento es la instituci\u00f3n fundamental de la democracia liberal porque es donde se escenifican y articulan el pluralismo y el control al ejecutivo<\/strong>\u201d<\/p>\n\n\n\n

Adem\u00e1s, ambos participantes resaltaron como uno de los problemas m\u00e1s graves que aquejan a los parlamentos contempor\u00e1neos la desconexi\u00f3n entre los representantes y los representados<\/strong>. \u201cCreo que existe un protagonismo excesivo de los partidos\u2026 Al instrumentalizar espacios como este para escenificar tensiones electoralistas crean un rechazo generalizado en la ciudadan\u00eda\u201d, afirm\u00f3 el profesor Aznar. Y es que, alimentada por la acumulaci\u00f3n del poder en los partidos pol\u00edticos y la creciente burocratizaci\u00f3n del sistema legislativo, esta desalineaci\u00f3n ciudadan\u00eda – instituci\u00f3n hace que, en lugar de ser un foro de deliberaci\u00f3n y control, el parlamento se convierta en una mera extensi\u00f3n de la voluntad de los partidos<\/strong>, que a menudo act\u00faan como m\u00e1quinas de control electoral m\u00e1s que como veh\u00edculos de representaci\u00f3n genuina.<\/p>\n\n\n\n

En esta misma l\u00ednea apuntaban tanto el profesor Rico como el profesor Rivero en sus intervenciones, que junto a la del profesor Aznar sintonizaban tanto en este diagn\u00f3stico como en el realizado sobre la respuesta, o m\u00e1s bien ausencia de, que parece emanar de la opini\u00f3n p\u00fablica ante esta situaci\u00f3n. En palabras del profesor Rivero, \u201casistimos al declive del parlamento y no parece importarle a la opini\u00f3n p\u00fablica<\/strong>. El p\u00fablico percibe que sus representantes no se deben a sus votantes sino a sus superiores pol\u00edticos.\u201d. La falta de exigencia por parte de la sociedad civil, la esfera p\u00fablica en general, puede ser vista como causa, pero tambi\u00e9n efecto de la inestable situaci\u00f3n que vive el Parlamento. Pero tambi\u00e9n, en la l\u00ednea de lo propuesto por ambos participantes, como agente esencial en una posible regeneraci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Entre las propuestas de reforma que se realizaron se encuentra, por parte del profesor Aznar, un parlamento m\u00e1s abierto a la ciudadan\u00eda<\/strong>, ya que \u201cabrir el Parlamento a la sociedad civil podr\u00eda ser una oportunidad positiva para introducir mejoras sin poner en peligro el r\u00e9gimen procedimental de la instituci\u00f3n<\/strong>\u201d. En esta misma direcci\u00f3n apunt\u00f3 el profesor Rico al enumerar una variedad de instituciones parlamentarias que ya han implementado innovaciones institucionales que implican la participaci\u00f3n activa de la ciudadan\u00eda. Todo esto como manera de contrarrestar el poder acumulado por los partidos pol\u00edticos en los Parlamentos<\/strong>, o, como m\u00ednimo, revirtiendo l\u00f3gicas mayoritarias que dificultar\u00edan caracter\u00edsticas parlamentarias esenciales.<\/p>\n\n\n\n

La funci\u00f3n de control pol\u00edtico al gobierno, otra pieza clave de la actividad parlamentaria, podr\u00eda recuperar solidez en la medida en que \u201cse deber\u00eda fortalecer a la oposici\u00f3n<\/strong>, por ejemplo, permiti\u00e9ndole iniciar comisiones de investigaci\u00f3n sin mayor\u00eda\u201d, seg\u00fan el profesor Rico. En cambio, para el profesor Aznar, esta funci\u00f3n requerir\u00eda de una reforma \u201cen relaci\u00f3n con la administraci\u00f3n p\u00fablica tal y como sucede en la tradici\u00f3n americana\u201d para lograr una mayor transparencia en la toma de decisiones pol\u00edticas y administrativas<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

Finalmente, para los dos participantes, as\u00ed como para su moderador, el punto esencial para cualquier tipo de reversi\u00f3n en el declive del parlamento depende de la voluntad pol\u00edtica. O, en palabras del profesor Rico: solo necesitan nada m\u00e1s y nada menos que la voluntad pol\u00edtica<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

Este di\u00e1logo forma parte del proyecto \u201cDerechos humanos, estado de derecho y promoci\u00f3n de la democracia, igualdad de g\u00e9nero y pol\u00edtica exterior feminista. \u00bfC\u00f3mo podemos mejorar las democracias? La respuesta democr\u00e1tica al desaf\u00edo de las autocracias y los populismos\u201d, del Ministerio de Asuntos Exteriores<\/strong>, y pertenece a una serie m\u00e1s extensa de di\u00e1logos<\/a>, que abarca temas de inter\u00e9s para la promoci\u00f3n de la democracia, como la independencia de los medios de comunicaci\u00f3n frente a los gobiernos y las fake news<\/a>, la nueva situaci\u00f3n geopol\u00edtica y las relaciones transatl\u00e1nticas<\/a>, o la amenaza que suponen las autocracias a los sistemas democr\u00e1ticos<\/a>. Adem\u00e1s, se da la circunstancia de que este di\u00e1logo tuvo lugar cuando acaba de publicarse la obra Informaci\u00f3n, comunicaci\u00f3n y transparencia en el parlamento. Retos actuales de la instituci\u00f3n representativa<\/em><\/a>, que coordina el profesor Hugo Aznar junto a la profesora Blanca Nicasio, y que forma parte de una serie de la Editorial Tecnos dedicada a la \u00c9tica de la Comunicaci\u00f3n<\/a>.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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