{"id":4585,"date":"2020-05-28T09:29:12","date_gmt":"2020-05-28T07:29:12","guid":{"rendered":"https:\/\/blog.uchceu.es\/delibecracia\/?p=4585"},"modified":"2020-05-28T10:31:38","modified_gmt":"2020-05-28T08:31:38","slug":"la-transparencia-en-tiempos-de-covid-19","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blog.uchceu.es\/delibecracia\/la-transparencia-en-tiempos-de-covid-19\/","title":{"rendered":"La transparencia en tiempos de COVID-19"},"content":{"rendered":"<p class=\"MsoNormal\" style=\"margin: 0cm 0cm 0.0001pt;font-size: medium;font-family: Calibri, sans-serif;color: #000000;text-align: justify\"><span style=\"font-size: 11pt;font-family: Arial, sans-serif\">En los \u00faltimos meses, el debate en torno a la <strong>transparencia<\/strong> de las administraciones p\u00fablicas se ha convertido en el debate sobre la falta de la misma. Todo empez\u00f3 con el\u00a0<\/span><em><span style=\"font-size: 10.5pt;font-family: Arial, sans-serif\">Real Decreto 463\/2020, de 14 de marzo,\u00a0<\/span><\/em><em><span style=\"font-size: 10.5pt;font-family: Arial, sans-serif;font-style: normal\">en el que se declaraba el <strong>estado de alarma<\/strong> para la gesti\u00f3n de la situaci\u00f3n de crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19\u00a0<\/span><\/em><span style=\"font-size: 11pt;font-family: Arial, sans-serif\">y que<\/span><span style=\"font-size: 11pt;font-family: Arial, sans-serif\">\u00a0suspend\u00eda los plazos administrativos, entre ellos, la <strong>solicitud de acceso a la informaci\u00f3n p\u00fablica<\/strong>. Ello supuso que el derecho de acceso o la <strong>publicidad pasiva <\/strong>quedara en suspenso, pero en ning\u00fan caso se limit\u00f3 la <strong>publicidad activa<\/strong> o la voluntad de las propias administraciones a informar y comunicar aquellos aspectos de inter\u00e9s a sus ciudadanos en tiempos de pandemia global.\u00a0<i><\/i><\/span><\/p>\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"margin: 0cm 0cm 0.0001pt;font-size: medium;font-family: Calibri, sans-serif;color: #000000;text-align: justify\"><span style=\"font-size: 11pt;font-family: Arial, sans-serif\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"margin: 0cm 0cm 0.0001pt;font-size: medium;font-family: Calibri, sans-serif;color: #000000;text-align: justify\"><span style=\"font-size: 11pt;font-family: Arial, sans-serif\">Esta cuesti\u00f3n ha sido el tema central en algunos <strong>cursos o congresos<\/strong> que se han celebrado de forma online en las \u00faltimas semanas y que resumimos a continuaci\u00f3n.\u00a0<\/span><\/p>\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"margin: 0cm 0cm 0.0001pt;font-size: medium;font-family: Calibri, sans-serif;color: #000000;text-align: justify\"><span style=\"font-size: 11pt;font-family: Arial, sans-serif\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"margin: 0cm 0cm 0.0001pt;font-size: medium;font-family: Calibri, sans-serif;color: #000000;text-align: justify\"><span style=\"font-size: 11pt;font-family: Arial, sans-serif\">El primero de ellos fue el webinar <em><strong>\u201cRetos de la Transparencia en las corporaciones del siglo XXI\u201d<\/strong><\/em>, organizado por la <a href=\"https:\/\/ortegaygasset.edu\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\"><strong>Fundaci\u00f3n Ortega-Mara\u00f1\u00f3n<\/strong><\/a>\u00a0dentro del ciclo de conferencias \u00abLa hora de la Ortega\u00bb. El curso estuvo dirigido por <strong>Silvina Bacigalupo<\/strong>, <em>Catedr\u00e1tica de Derecho Penal de la Universidad Aut\u00f3noma de Madrid<\/em> y <em>Presidenta de <a href=\"https:\/\/transparencia.org.es\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\"><strong>Transparencia Internacional Espa\u00f1a<\/strong><\/a>.<\/em> Bacigalupo apunt\u00f3 que la transparencia, en la medida en la que es \u201cun principio de <strong>gobernanza<\/strong> basado en la <strong>rendici\u00f3n de cuentas<\/strong> y en el <strong>derecho de acceso<\/strong>\u201d, se hab\u00eda vuelto crucial en el momento actual siendo base de la\u00a0<strong>confianza<\/strong> que la ciudadan\u00eda deposita en los gestores p\u00fablicos. Tambi\u00e9n destac\u00f3 la importancia que organismos como T<strong>ransparencia Internacional<\/strong> tienen tanto en el an\u00e1lisis de la informaci\u00f3n que est\u00e1n proporcionando los gobiernos, as\u00ed como en apuntar medidas en la prevenci\u00f3n de la corrupci\u00f3n.\u00a0<\/span><\/p>\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"margin: 0cm 0cm 0.0001pt;font-size: medium;font-family: Calibri, sans-serif;color: #000000;text-align: justify\"><span style=\"font-size: 11pt;font-family: Arial, sans-serif\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p style=\"margin: 0cm 0cm 15pt;font-size: medium;font-family: 'Times New Roman', serif;color: #000000;text-align: justify\"><span style=\"font-size: 11pt;font-family: Arial, sans-serif\">En este sentido, <strong>TI Espa\u00f1a<\/strong> ha elaborado el documento\u00a0<\/span><span style=\"font-size: 10.5pt;font-family: Arial, sans-serif\"><em><strong><a style=\"color: #954f72\" href=\"https:\/\/transparencia.org.es\/wp-content\/uploads\/2020\/05\/Transparencia-y-publicidad-activa-recomendaciones-COVID19.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\"><span style=\"color: #34588f;text-decoration: none\">Transparencia y publicidad activa recomendaciones COVID19<\/span><\/a>\u00a0<\/strong><\/em>donde se desarrollan\u00a0<\/span><span style=\"font-size: 11pt;font-family: Arial, sans-serif\">una serie de <strong>recomendaciones<\/strong> para la transparencia y la prevenci\u00f3n de la corrupci\u00f3n en los <strong>sectores p\u00fablico y privado<\/strong>\u00a0con el \u201cfin de generar <strong>confianza<\/strong> en una <strong>informaci\u00f3n p\u00fablica<\/strong> y <strong>veraz<\/strong>\u201d. El documento, que se organiza en cuatro bloques, empieza con los antecedentes y marco de referencia, donde se hace una breve descripci\u00f3n de la situaci\u00f3n excepcional y la importancia de la transparencia y la comunicaci\u00f3n p\u00fablica basadas en la veracidad para generar confianza y combatir la <strong>desinformaci\u00f3n<\/strong> y los bulos. A continuaci\u00f3n, se establecen los potenciales <strong>riesgos de corrupci\u00f3n<\/strong> como por ejemplo la flexibilizaci\u00f3n de las <strong>normas de control<\/strong> en la contrataci\u00f3n p\u00fablica y los riesgos que ello supone. En tercer lugar, se establecen una serie de recomendaciones tanto para las administraciones p\u00fablicas, las empresas privadas, las organizaciones de la sociedad civil y el periodismo de investigaci\u00f3n. Por \u00faltimo, el documento recoge la legislaci\u00f3n y enlaces de inter\u00e9s sobre esta cuesti\u00f3n.\u00a0<\/span><\/p>\n<p style=\"margin: 0cm 0cm 15pt;font-size: medium;font-family: 'Times New Roman', serif;color: #000000;text-align: justify\"><span style=\"font-size: 11pt;font-family: Arial, sans-serif\">Otra cita de referencia ha sido el <em><strong>VII Congreso del Avance del Gobierno Abierto y el V Congreso de Buen Gobierno y Transparencia de la Comunitat Valenciana<\/strong><\/em>, celebrados ambos de manera conjunta y organizados por la <strong>Facultad de Derecho de la Universitat de Valencia<\/strong> y la <a href=\"https:\/\/www.uv.es\/uvweb\/catedras-institucionales\/es\/relacion-catedras-institucionales\/catedra-gobierno-abierto-participacion-open-data\/presentacion-1286005423084.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\"><strong>C\u00e1tedra de Gobierno Abierto, Participaci\u00f3n y Open Data<\/strong>.<\/a> La sesi\u00f3n inicial, en formato webinar, trat\u00f3 sobre la <strong>transparencia<\/strong> y el <strong>acceso a la informaci\u00f3n<\/strong> en tiempos de coronavirus. La primera de las mesas abord\u00f3 la cuesti\u00f3n del derecho a saber desde diferentes puntos de vista especialmente desde la \u00f3ptica de las\u00a0<\/span><span style=\"font-size: 11pt;font-family: Arial, sans-serif\">asociaciones en defensa de este derecho como <a href=\"https:\/\/www.access-info.org\/es\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\"><strong>Access Info Europe<\/strong><\/a>, la <strong><a href=\"https:\/\/www.proacceso.org\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">Coalici\u00f3n ProAcceso<\/a> o<\/strong>\u00a0<a href=\"https:\/\/civio.es\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\"><strong>Civio<\/strong><\/a>, quienes han<\/span><span style=\"font-size: 11pt;font-family: Arial, sans-serif\">\u00a0trabajado estos meses para defender el derecho a saber de la ciudadan\u00eda. Entre los problemas expuestos en este sentido, los expertos representantes de dichas asociaciones apuntaron la <strong>falta de informaci\u00f3n<\/strong> que han ofrecido los gobiernos o la falta de colaboraci\u00f3n y cooperaci\u00f3n con la sociedad civil que han ocasionado <strong>desinformaci\u00f3n<\/strong> y <strong>desconfianza<\/strong> en la ciudadan\u00eda.\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n<p style=\"margin: 0cm 0cm 15pt;font-size: medium;font-family: 'Times New Roman', serif;color: #000000;text-align: justify\"><span style=\"font-size: 11pt;font-family: Arial, sans-serif\">Por \u00faltimo, cabe se\u00f1alar que todos estos aspectos que se han comentado en distintos foros sobre la falta de transparencia en tiempos de Covid-19, han tenido especial repercusi\u00f3n en un sector esencial como es el <strong>periodismo.<\/strong> Esta cuesti\u00f3n se trat\u00f3 en el webinar <em><strong>\u201cImportancia de la transparencia y datos abiertos en la crisis de la Covid-19\u201d<\/strong><\/em> organizado por la <a href=\"http:\/\/www.ctranspa.webs.upv.es\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\"><strong>C\u00e1tedra de Transparencia y Gesti\u00f3n de datos de la Polit\u00e9cnica de Valencia.<\/strong><\/a>\u00a0Cont\u00f3 con la participaci\u00f3n de <strong>Antonio Delgado,<\/strong>\u00a0Co-fundador de <a href=\"https:\/\/datadista.com\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\"><strong>Datadista<\/strong><\/a>, un medio de comunicaci\u00f3n especializado en periodismo de investigaci\u00f3n y datos. Delgado comparti\u00f3 el trabajo realizado por Datadista en los \u00faltimos meses, centrado en un periodismo de <strong>servicio p\u00fablico<\/strong> que ha ofrecido a la ciudadan\u00eda <strong>informaci\u00f3n de utilidad<\/strong>, entendible y presentada de una manera visual para facilitar su <strong>comprensi\u00f3n<\/strong>. Algunos ejemplos son las fichas resumen de las medidas adoptadas en los distintos BOE,<\/span><span style=\"font-size: 11pt;font-family: Arial, sans-serif\">\u00a0gr\u00e1ficos de evoluci\u00f3n de la situaci\u00f3n de la pandemia, v\u00eddeos explicativos de la legislaci\u00f3n o mapas de servicios disponibles, entre otros. Todo esto esta labor realizada<\/span><span style=\"font-size: 11pt;font-family: Arial, sans-serif\">\u00a0bajo la <strong>suspensi\u00f3n de los plazo<\/strong>s en las solicitudes de informaci\u00f3n, las dificultades en el propio trabajo de los <strong>gabinetes de comunicaci\u00f3n<\/strong> p\u00fablicos y la baja calidad de los datos ofrecidos por lo que respecta a la <strong>apertura y formatos,<\/strong> demuestran que sigue faltando esa <strong>\u201ccultura\u201d de la transparencia<\/strong> en la mayor\u00eda de las instituciones p\u00fablicas. Un hecho que, en la situaci\u00f3n excepcional que hemos y estamos viviendo, adquiere especial relevancia al suponer una<strong> limitaci\u00f3n a un derecho fundamental como es el derecho de acceso<\/strong> a la informaci\u00f3n p\u00fablica.\u00a0<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>En los \u00faltimos meses, el debate en torno a la transparencia de las administraciones p\u00fablicas se ha convertido en el debate sobre la falta de la misma. 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