{"id":2056,"date":"2017-05-05T15:58:27","date_gmt":"2017-05-05T13:58:27","guid":{"rendered":"https:\/\/blog.uchceu.es\/delibecracia\/?p=2056"},"modified":"2022-05-18T11:41:43","modified_gmt":"2022-05-18T09:41:43","slug":"evaluacion-del-cumplimiento-la-ley-transparencia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blog.uchceu.es\/delibecracia\/evaluacion-del-cumplimiento-la-ley-transparencia\/","title":{"rendered":"Evaluaci\u00f3n del cumplimiento de la ley de transparencia"},"content":{"rendered":"\n<div class=\"wp-block-image\"><figure class=\"alignleft\"><a href=\"https:\/\/blog.uchceu.es\/delibecracia\/wp-content\/uploads\/sites\/26\/2017\/05\/IMG_0289.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"300\" height=\"200\" src=\"https:\/\/blog.uchceu.es\/delibecracia\/wp-content\/uploads\/sites\/26\/2017\/05\/IMG_0289-300x200.jpg\" alt=\"Evaluaci\u00f3n del cumplimiento de la ley de transparencia\" class=\"wp-image-2059\" srcset=\"https:\/\/blog.uchceu.es\/delibecracia\/wp-content\/uploads\/sites\/26\/2017\/05\/IMG_0289-300x200.jpg 300w, https:\/\/blog.uchceu.es\/delibecracia\/wp-content\/uploads\/sites\/26\/2017\/05\/IMG_0289-768x512.jpg 768w, https:\/\/blog.uchceu.es\/delibecracia\/wp-content\/uploads\/sites\/26\/2017\/05\/IMG_0289-1024x683.jpg 1024w, https:\/\/blog.uchceu.es\/delibecracia\/wp-content\/uploads\/sites\/26\/2017\/05\/IMG_0289-720x480.jpg 720w\" sizes=\"auto, (max-width: 300px) 100vw, 300px\" \/><\/a><figcaption>Javier Amor\u00f3s, Subdirector de Transparencia y Buen Gobierno.<\/figcaption><\/figure><\/div>\n\n\n\n<p><a href=\"https:\/\/www.boe.es\/boe\/dias\/2013\/12\/10\/pdfs\/BOE-A-2013-12887.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">La Ley espa\u00f1ola de transparencia, de diciembre de 2013<\/a>, previ\u00f3 la creaci\u00f3n de un <strong>Consejo de Transparencia y Buen Gobierno<\/strong> (<a href=\"http:\/\/www.consejodetransparencia.es\/ct_Home\/index.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">CTBG<\/a>) para garantizar la efectividad de los derechos y obligaciones reconocidos en la misma. La norma lo configura como un organismo p\u00fablico adscrito al Ministerio de Hacienda y Administraciones P\u00fablicas, pero con plena independencia en el cumplimiento de sus fines, que son: promover la transparencia de la actividad p\u00fablica, velar por el cumplimiento de las obligaciones de publicidad, salvaguardar el ejercicio del derecho de acceso a la informaci\u00f3n p\u00fablica y garantizar la observancia de las disposiciones de buen gobierno.<\/p>\n\n\n\n<p>De conformidad con lo dispuesto en la Ley de transparencia y en el <a href=\"https:\/\/boe.es\/boe\/dias\/2014\/11\/05\/pdfs\/BOE-A-2014-11410.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">Estatuto del Consejo que se aprob\u00f3 en octubre de 2014<\/a>, el CTBG se estructura en tres \u00f3rganos: la Presidencia del CTBG (cuyo nombramiento corresponde al Gobierno pero con participaci\u00f3n del Congreso, que ha de refrendar la propuesta de nombramiento, y que actualmente ostenta <a href=\"http:\/\/www.consejodetransparencia.es\/ct_Home\/consejo\/El-Consejo\/organizacion\/presidenta.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">Esther Azurmendi<\/a>), <a href=\"http:\/\/www.consejodetransparencia.es\/ct_Home\/consejo\/El-Consejo\/organizacion\/comision.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">la Comisi\u00f3n de Transparencia y Buen Gobierno<\/a> (integrada por la presidenta y siete vocales: un diputado, un senador, un consejero del Tribunal de Cuentas, un representante del Defensor del Pueblo, un representante de la Agencia Espa\u00f1ola de Protecci\u00f3n de Datos, un representante de la Secretar\u00eda de Estado de Administraciones P\u00fablicas y un representante de la Autoridad independiente de responsabilidad fiscal) y dos Subdirecciones Generales como \u00f3rganos jer\u00e1rquicamente dependientes de la presidencia, <a href=\"http:\/\/www.consejodetransparencia.es\/ct_Home\/consejo\/El-Consejo\/organizacion\/reclamaciones.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">la de Reclamaciones <\/a>&nbsp;y <a href=\"http:\/\/www.consejodetransparencia.es\/ct_Home\/consejo\/El-Consejo\/organizacion\/transparencia.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">la de Transparencia y Buen Gobierno<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-image\"><figure class=\"alignright\"><a href=\"https:\/\/blog.uchceu.es\/delibecracia\/wp-content\/uploads\/sites\/26\/2017\/05\/IMG_0286.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"300\" height=\"200\" src=\"https:\/\/blog.uchceu.es\/delibecracia\/wp-content\/uploads\/sites\/26\/2017\/05\/IMG_0286-300x200.jpg\" alt=\"Evaluaci\u00f3n del cumplimiento de la ley de transparencia\" class=\"wp-image-2061\" srcset=\"https:\/\/blog.uchceu.es\/delibecracia\/wp-content\/uploads\/sites\/26\/2017\/05\/IMG_0286-300x200.jpg 300w, https:\/\/blog.uchceu.es\/delibecracia\/wp-content\/uploads\/sites\/26\/2017\/05\/IMG_0286-768x512.jpg 768w, https:\/\/blog.uchceu.es\/delibecracia\/wp-content\/uploads\/sites\/26\/2017\/05\/IMG_0286-1024x683.jpg 1024w, https:\/\/blog.uchceu.es\/delibecracia\/wp-content\/uploads\/sites\/26\/2017\/05\/IMG_0286-720x480.jpg 720w\" sizes=\"auto, (max-width: 300px) 100vw, 300px\" \/><\/a><figcaption>Alumnos asistentes<\/figcaption><\/figure><\/div>\n\n\n\n<p><strong>JAVIER AMOR\u00d3S DORDA<\/strong> es el actual Subdirector de Transparencia y Buen Gobierno, y fue quien cerr\u00f3, con la cuarta y \u00faltima de las jornadas que tuvo lugar el pasado 26 de abril, el <a href=\"https:\/\/blog.uchceu.es\/delibecracia\/seminario-transparencia-buen-gobierno\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">Seminario sobre Transparencia y Buen Gobierno<\/a> que comenz\u00e1bamos el 8 de marzo. El tema que eligi\u00f3 para tratar en el seminario fue el que da t\u00edtulo al post: la evaluaci\u00f3n del cumplimiento de la ley transparencia. Seg\u00fan ha dispuesto el legislador, el CTBG debe evaluar el grado de cumplimiento de las obligaciones previstas en la norma, elaborando anualmente una memoria que ha de ser presentada a las Cortes Generales. \u00bfQu\u00e9 ha hecho el CTBG en este sentido?<\/p>\n\n\n\n<p>El CTBG ha desarrollado una <strong>metodolog\u00eda de evaluaci\u00f3n y seguimiento de la transparencia de la actividad p\u00fablica (MESTA)<\/strong> ajustada a lo que est\u00e1 pidiendo la ley (a diferencia de otras evaluaciones de la transparencia llevadas a cabo por organizaciones de la sociedad civil entre las que destaca la realizada por <a href=\"http:\/\/transparencia.org.es\/indices-transparencia-espana\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">Transparencia Internacional<\/a>).<\/p>\n\n\n\n<p>Este sistema de evaluaci\u00f3n, que <a href=\"http:\/\/www.consejodetransparencia.es\/ct_Home\/actualidad\/noticias\/hemeroteca\/2017\/03\/20170328.html#.WQxqYFUjHcs\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">se present\u00f3 el pasado 28 de marzo en un acto celebrado en el Centro de Estudios Pol\u00edticos y Constitucionales<\/a> (CEPCO), se ha desarrollado de acuerdo con la Agencia Estatal de Evaluaci\u00f3n de las Pol\u00edticas P\u00fablicas (<a href=\"http:\/\/www.aeval.es\/es\/index.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">AEVAL<\/a>), y se presenta como una metodolog\u00eda nueva, oficial, evolutiva, universal y gratuita que se ofrece como sistema de medici\u00f3n de la transparencia a todos los organismos p\u00fablicos y entidades obligadas por la ley (empresas p\u00fablicas, partidos pol\u00edticos y organizaciones empresariales y sindicales).<\/p>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-image\"><figure class=\"alignleft\"><a href=\"https:\/\/blog.uchceu.es\/delibecracia\/wp-content\/uploads\/sites\/26\/2017\/05\/transparencia-mesta.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"300\" height=\"94\" src=\"https:\/\/blog.uchceu.es\/delibecracia\/wp-content\/uploads\/sites\/26\/2017\/05\/transparencia-mesta-300x94.jpg\" alt=\"Evaluaci\u00f3n del cumplimiento de la ley de transparencia\" class=\"wp-image-2060\" srcset=\"https:\/\/blog.uchceu.es\/delibecracia\/wp-content\/uploads\/sites\/26\/2017\/05\/transparencia-mesta-300x94.jpg 300w, https:\/\/blog.uchceu.es\/delibecracia\/wp-content\/uploads\/sites\/26\/2017\/05\/transparencia-mesta-768x241.jpg 768w, https:\/\/blog.uchceu.es\/delibecracia\/wp-content\/uploads\/sites\/26\/2017\/05\/transparencia-mesta-720x226.jpg 720w, https:\/\/blog.uchceu.es\/delibecracia\/wp-content\/uploads\/sites\/26\/2017\/05\/transparencia-mesta.jpg 908w\" sizes=\"auto, (max-width: 300px) 100vw, 300px\" \/><\/a><\/figure><\/div>\n\n\n\n<p>Una vez creada la metodolog\u00eda, la aplicaci\u00f3n de la misma para la evaluaci\u00f3n de la transparencia de cada organismo no puede corresponder el propio CTBG. El n\u00famero potencial de las entidades obligadas por la ley de transparencia, incluyendo a las empresas privadas con subvenci\u00f3n p\u00fablica, etc., supera las 100.000 (solo organismos p\u00fablicos son alrededor de 18.000). Por eso, el CTBG ofrece esta metodolog\u00eda a todas las Administraciones P\u00fablicas y dem\u00e1s entidades obligadas, para que sean los propios organismos obligados los que se autoeval\u00faen. Y para ello est\u00e1 implementando un sistema de informaci\u00f3n de la metodolog\u00eda para la evaluaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-image\"><figure class=\"alignright\"><a href=\"https:\/\/blog.uchceu.es\/delibecracia\/wp-content\/uploads\/sites\/26\/2017\/05\/IMG_0307.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"300\" height=\"200\" src=\"https:\/\/blog.uchceu.es\/delibecracia\/wp-content\/uploads\/sites\/26\/2017\/05\/IMG_0307-300x200.jpg\" alt=\"Evaluaci\u00f3n del cumplimiento de la ley de transparencia\" class=\"wp-image-2062\" srcset=\"https:\/\/blog.uchceu.es\/delibecracia\/wp-content\/uploads\/sites\/26\/2017\/05\/IMG_0307-300x200.jpg 300w, https:\/\/blog.uchceu.es\/delibecracia\/wp-content\/uploads\/sites\/26\/2017\/05\/IMG_0307-768x512.jpg 768w, https:\/\/blog.uchceu.es\/delibecracia\/wp-content\/uploads\/sites\/26\/2017\/05\/IMG_0307-1024x683.jpg 1024w, https:\/\/blog.uchceu.es\/delibecracia\/wp-content\/uploads\/sites\/26\/2017\/05\/IMG_0307-720x480.jpg 720w\" sizes=\"auto, (max-width: 300px) 100vw, 300px\" \/><\/a><figcaption>Alumnos asistentes<\/figcaption><\/figure><\/div>\n\n\n\n<p>Como resultado de este trabajo y como bot\u00f3n de muestra, este a\u00f1o se ha hecho una prueba de la metodolog\u00eda aplic\u00e1ndola \u00fanicamente a algunas de las instituciones m\u00e1s relevantes del Estado: \u00f3rganos constitucionales y entes reguladores (Consejo General del Poder Judicial, Defensor del Pueblo, Senado, Congreso, Comisi\u00f3n Nacional del Mercado de Valores, Casa del Rey, Banco de Espa\u00f1a, Tribunal Constitucional, Tribunal de Cuentas, Fiscal\u00eda General del Estado, Consejo Econ\u00f3mico y Social, Consejo de Seguridad Nuclear y Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal). El <a href=\"http:\/\/www.consejodetransparencia.es\/ct_Home\/actualidad\/noticias\/hemeroteca\/2017\/04\/20170419.html#.WQxzO1Wg_cs\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">Informe resultante de esta evaluaci\u00f3n, que se present\u00f3 el pasado 19 de abril en la Residencia de Estudiantes<\/a>, ofrece el primer <strong>ranking oficial de la transparencia de las instituciones pol\u00edticas espa\u00f1olas<\/strong>, que da como ganador al TC (en lo que respecta a la transparencia obligatoria), con una puntuaci\u00f3n muy alta (9,83\/10), quedando en segundo lugar el Consejo General del Poder Judial (9,70) y tercero el Banco de Espa\u00f1a (9,43).<\/p>\n\n\n\n<p>La sucinta y amena presentaci\u00f3n de Javier Amor\u00f3s dio para mucho m\u00e1s que esto que contamos. Nos explic\u00f3 en detalle la metodolog\u00eda de evaluaci\u00f3n del CTBG y atendi\u00f3 extensamente todas las cuestiones que surgieron en el turno de preguntas, que permitieron tratar otras cuestiones relacionadas con el relativamente nuevo \u00f3rgano. Desde aqu\u00ed agradecemos a Javier Amor\u00f3s el haberse sumado a nuestro seminario.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-gallery has-nested-images columns-3 is-cropped wp-block-gallery-1 is-layout-flex wp-block-gallery-is-layout-flex\">\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"3888\" height=\"2592\" data-id=\"2065\" src=\"https:\/\/blog.uchceu.es\/delibecracia\/wp-content\/uploads\/sites\/26\/2017\/05\/IMG_0281.jpg\" alt=\"Evaluaci\u00f3n del cumplimiento de la ley de transparencia\" class=\"wp-image-2065\" srcset=\"https:\/\/blog.uchceu.es\/delibecracia\/wp-content\/uploads\/sites\/26\/2017\/05\/IMG_0281.jpg 3888w, https:\/\/blog.uchceu.es\/delibecracia\/wp-content\/uploads\/sites\/26\/2017\/05\/IMG_0281-300x200.jpg 300w, https:\/\/blog.uchceu.es\/delibecracia\/wp-content\/uploads\/sites\/26\/2017\/05\/IMG_0281-768x512.jpg 768w, 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