{"id":4192,"date":"2018-03-05T09:00:54","date_gmt":"2018-03-05T08:00:54","guid":{"rendered":"https:\/\/blog.uchceu.es\/ciencias-politicas\/?p=4192"},"modified":"2021-10-18T09:26:48","modified_gmt":"2021-10-18T07:26:48","slug":"no-vengan-los-parches-los-movimientos-migratorios-nuria-hernandez","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blog.uchceu.es\/ciencias-politicas\/no-vengan-los-parches-los-movimientos-migratorios-nuria-hernandez\/","title":{"rendered":"Que no vengan: los parches a los movimientos migratorios (por Nuria Hern\u00e1ndez)"},"content":{"rendered":"

Dentro de los seminarios de las clases de Derechos Humanos, Cooperaci\u00f3n al Desarrollo y de Ayuda Humanitaria organizados por la Profesora Ruth Abril hoy ha visitado la Universidad Jaume Dur\u00e1, abogado y Coordinador de la Comisi\u00f3n Espa\u00f1ola de Ayuda al Refugiado<\/a> (CEAR) en la Comunidad Valenciana.<\/p>\n

Lo que hay es una mala gesti\u00f3n<\/strong><\/h3>\n

Con casi 70 millones de personas<\/a> que se han visto forzadas a abandonar sus hogares, conocer m\u00e1s sobre los motivos que les obligan a huir, el camino que recorren hasta llegar a Europa y c\u00f3mo nuestro Sistema de Asilo responde a las peticiones de protecci\u00f3n es urgente y necesario. Es urgente y necesario darse cuenta de las contradicciones que hay en el sistema, de la falta de recursos, de la pol\u00edtica<\/strong> que sigue la Uni\u00f3n Europea (UE) poniendo parches y no soluciones, y sobre todo de la percepci\u00f3n que se tiene de la crisis de refugiados como crisis o avalancha cuando lo que hay es una mala gesti\u00f3n y no unos n\u00fameros a los que Europa no se haya enfrentado antes<\/a> (recordemos la guerra de los Balcanes).<\/p>\n

Lo primero es saber qu\u00e9 se considera refugiado<\/a> y persona beneficiaria de protecci\u00f3n subsidiaria. La Convenci\u00f3n de Ginebra de 1951 y el Protocolo Adicional de 1967<\/a> donde se recoge que refugiado\/a es toda persona con temores fundados<\/strong> de ser perseguida por motivos de raza, religi\u00f3n, nacionalidad, pertenencia a grupo social u opiniones pol\u00edticas<\/strong> se encuentre fuera del pa\u00eds de su nacionalidad y no pueda o, a causa de dichos temores, no quiera acogerse a la protecci\u00f3n de tal pa\u00eds. Desde CEAR reclaman que cualquier vulneraci\u00f3n de derechos, incluidos los econ\u00f3micos, sociales, culturales y medioambientales deber\u00edan dar lugar a alg\u00fan tipo de protecci\u00f3n y m\u00e1s cuando tienen como consecuencia el cruce involuntario o forzado de fronteras (desertificaci\u00f3n). La definici\u00f3n de 1951 responde a un caso hist\u00f3rico muy concreto y es obvio que el contexto internacional y las amenazas y retos a la seguridad han cambiado. En este caso es importante tener una categorizaci\u00f3n para poder utilizarla a favor de las personas que solicitan protecci\u00f3n internacional pero aun as\u00ed est\u00e1 es insuficiente para responder a las realidades que viven millones de personas<\/a>.<\/p>\n

La posici\u00f3n de la Uni\u00f3n Europea<\/strong><\/h3>\n

Lo cierto es que las 8 rutas que se identifican para llegar a Europa se han ido taponando<\/strong>, con el \u00fanico objetivo de que \u201cdejaran de llegar\u201d, afirmaba Jaume.<\/p>\n

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Fuente: cear.es<\/figcaption><\/figure>\n

Europa externaliza las fronteras, pas\u00e1ndole el \u201cproblema\u201d a otro y violando la Convenci\u00f3n de Ginebra<\/strong> de forma sistem\u00e1tica porque el hecho de que un pa\u00eds sea receptor de refugiados no significa que tengan el sistema adecuado para su protecci\u00f3n. De hecho, en Afganist\u00e1n ahora mueren m\u00e1s civiles que cuando era una guerra abierta, los afganos y afganas se refugian en pa\u00edses cercanos como Pakist\u00e1n. Ir\u00e1n tambi\u00e9n acoge refugiados y al mismo tiempo es emisor de personas que buscan protecci\u00f3n internacional, en Etiop\u00eda ocurre lo mismo, recibe refugiados somal\u00edes y a la vez hay et\u00edopes buscando protecci\u00f3n internacional. Ser receptor de refugiados no significa tener las capacidades de protegerlos<\/strong>.<\/p>\n

La UE viola la Convenci\u00f3n de Ginebra de forma sistem\u00e1tica<\/strong><\/h3>\n

Y digo viola porque si la \u00fanica preocupaci\u00f3n de Europa es que nadie llegue a sus fronteras y no establece v\u00edas legales y seguras (ni utiliza los visados humanitarios<\/a>) para poder llegar a suelo europeo sabe que est\u00e1 vulnerando el derecho a pedir asilo. Se alega luchar contra la migraci\u00f3n irregular, pero si algo sabemos es que los flujos migratorios son cada vez m\u00e1s complejos<\/strong> donde se mezclan migrantes econ\u00f3micos, pero tambi\u00e9n refugiados, menores no acompa\u00f1ados o v\u00edctimas de trata.<\/p>\n

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Fuente propia<\/figcaption><\/figure>\n

Los pactos con terceros pa\u00edses como Turqu\u00eda<\/a>, o condicionar la Ayuda Oficial al Desarrollo<\/a> o el pacto que ten\u00eda la Italia<\/a> de Berlusconi con Libia y que ahora mantiene la UE no se sabe exactamente con qui\u00e9n son ejemplos de la mala gesti\u00f3n. En el caso de la cuota de refugiados, de la que tanto se habla, nos contaba Jaume: \u201cEra un compromiso pol\u00edtico, de 2015 a 2017. Ya ha pasado, no se ha cumplido. Pero ya ha pasado\u201d Esas cuotas<\/a> de reubicaci\u00f3n (coger desde Grecia \/ Italia) y de reasentamiento (desde campos de refugiados de Turqu\u00eda, L\u00edbano, Jordania\u2026) eran muestras \u201cde un sistema inoperativo<\/strong> porque pod\u00edan elegir de d\u00f3nde\u201d y \u201cuna peque\u00f1\u00edsima parte del sistema de asilo\u201d.<\/p>\n

\u201cEra un compromiso pol\u00edtico (\u2026) Ya ha pasado, no se ha cumplido\u201d<\/strong><\/p><\/blockquote>\n

Europa se lleva las manos a la cabeza y s\u00f3lo acoge a menos del 1% de todas las personas refugiadas del mundo<\/strong>. M\u00e1s del 90% se encuentran en pa\u00edses en v\u00edas de desarrollo y tiene sentido. \u201cSi en Valencia hubiera una guerra primero nos ir\u00edamos a Albacete, o a Madrid si tenemos familia all\u00ed, si all\u00ed tampoco estuvi\u00e9ramos seguros nos ir\u00edamos a un pa\u00eds donde tuvi\u00e9ramos familia o que fuera cercano\u201d, explicaba el abogado de CEAR, \u201ces lo l\u00f3gico, y es lo mismo que hacen las personas que tienen que abandonar sus hogares\u201d.<\/p>\n

El problema principal es que no se puede llegar a Europa<\/strong> de otra manera que no sea la irregular. No hay pasillos humanitarios ni v\u00edas legales y seguras por las que llegar a Europa y pedir asilo. La \u00fanica opci\u00f3n son las mafias cuyos viajes oscilan pueden oscilar entre los 1000 y los 20000 euros por persona seg\u00fan nacionalidad, ruta y comodidad. La lucha contra el tr\u00e1fico de personas<\/a> se encuentra entre los primeros puestos en la agenda europea de seguridad, pero las mafias no desaparecer\u00e1n mientras haya gente en peligro cuya \u00fanica opci\u00f3n sea acudir a ellas. Es la ley de la oferta y la demanda<\/a>.<\/p>\n

La \u00fanica opci\u00f3n de vivir es pagar a las mafias<\/strong><\/h3>\n

\u00a0<\/strong>Caso de Espa\u00f1a<\/strong><\/h4>\n

En Espa\u00f1a contamos con la Ley de Asilo<\/a> de 2009, que, por cierto, lleva desde entonces pendiente de ser desarrollada en Reglamentos. Esto quiere decir que hay un limbo jur\u00eddico<\/strong> porque los art\u00edculos que remiten a un posterior desarrollo de reglamento, se quedan ah\u00ed, en remitir a un documento legislativo que no existe. Casi una d\u00e9cada despu\u00e9s.<\/p>\n

Para poder pedir el estatuto de refugiado hay que llegar a la frontera, el asilo en Embajadas o Consulados se deja a discreci\u00f3n del c\u00f3nsul o embajador\/a que puede permitir o no que la persona se desplace a Espa\u00f1a para hacer la solicitud. \u201cM\u00e1s de mil personas procedentes de Irak fueron a la embajada de Espa\u00f1a a pedir asilo en Egipto\u201d, contaba Jaume, \u201cno se dio ning\u00fan permiso\u201d.<\/p>\n

Las solicitudes de protecci\u00f3n internacional en Espa\u00f1a<\/a> han pasado de ser 5.000 en 2015 a 16.000 en 2016 y 31.000 en 2017. En comparaci\u00f3n con la Uni\u00f3n Europea no es nada, pero para Espa\u00f1a es el punto m\u00e1ximo. En 2016 las resoluciones fueron 10.250 en 2016 y favorables s\u00f3lo el 67%. Esto no encaja con el n\u00famero de solicitudes porque el proceso de asilo tarda una media de 2 a\u00f1os y medio<\/strong>. \u201cEs una cifra tramposa\u201d, afirma Jaume, \u201cporque la Oficina de Asilo utiliza el criterio de prudencia, es decir, se paralizan las solicitudes de determinadas nacionalidades como Ucrania y Venezuela e impulsan las de siria\u201d.<\/p>\n

Las nacionalidades que m\u00e1s presentan solicitudes<\/strong> de protecci\u00f3n internacional en Espa\u00f1a son Venezuela<\/strong> porque llegan en avi\u00f3n y no necesitan visados para venir a Espa\u00f1a; Siria<\/strong> porque hab\u00eda vuelos Turqu\u00eda \u2013 Argelia y de ah\u00ed pasaban a Melilla (ahora esta v\u00eda ya no existe); y Ucrania<\/strong>, que utilizaban el transporte terrestre para alejarse lo m\u00e1ximo posible del conflicto.<\/p>\n

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Fuente: cear.es<\/figcaption><\/figure>\n

A las personas sirias se les est\u00e1 dando la protecci\u00f3n subsidiaria autom\u00e1ticamente en lugar del estatuto de refugiado. A la hora de acceder a derechos y servicios pr\u00e1cticamente no hay diferencia. Las personas refugiadas pueden pedir la nacionalidad a los 5 a\u00f1os y las de protecci\u00f3n subsidiaria a los 10 a\u00f1os, pero cuando se acabe la guerra a la persona con protecci\u00f3n subsidiaria se le puede retirar porque se entiende acabada la causa que motiv\u00f3 su protecci\u00f3n en primer lugar. En el caso de un refugiado o refugiada es m\u00e1s complicado retirar el estatuto. Pero, \u00bfqui\u00e9n decide que es seguro volver, aunque no haya guerra? \u00bfQu\u00e9 pasa con la reconstrucci\u00f3n y con el proceso de paz?<\/strong><\/p>\n

Una espera eterna<\/strong><\/h4>\n

Una vez en suelo europeo nadie te asegura que te vayan a admitir y conceder la solicitud de protecci\u00f3n internacional. En Espa\u00f1a hemos visto que adem\u00e1s el sistema de asilo va con retraso, incumple los plazos y puede hacer esperar hasta 1 a\u00f1o s\u00f3lo para tener la entrevista (primer paso). \u00bfQu\u00e9 ocurre durante ese tiempo? La persona que quiere pedir asilo no puede trabajar, puede estar seis meses aprendiendo valenciano o gallego y despu\u00e9s tener que mudarse a Madrid porque es all\u00ed donde hay una plaza en el sistema de asilo. \u00bfY si ya hab\u00eda desarrollado, en el plazo de dos a\u00f1os que se tramita su solicitud, una red de apoyo?<\/strong> Despu\u00e9s de tener que abandonar su pa\u00eds, sus amigos, su familia, llegar a un pa\u00eds diferente, con un idioma probablemente desconocido, esperar dos a\u00f1os a expensas de la administraci\u00f3n y, \u00bfsaber que pueden trasladarle o incluso rechazar su petici\u00f3n? \u00bfQu\u00e9 tipo de integraci\u00f3n se est\u00e1 promoviendo?<\/strong><\/p>\n

La diferencia est\u00e1 en el cambio de percepci\u00f3n<\/strong><\/h3>\n

Mientras esperan, pueden pasar dos o tres a\u00f1os. Si saben que luego pueden o deber\u00e1n abandonar la primera ciudad de acogida, \u00bfpor qu\u00e9 iban a crear lazos? La diferencia est\u00e1 en la percepci\u00f3n de una sociedad de acogida que criminaliza a los refugiados<\/strong> porque la \u00fanica v\u00eda que tienen de solicitarlo es pasando primero por la irregularidad. Es la percepci\u00f3n de unos refugiados que se sienten inseguros <\/strong>y desprotegidos respecto a su futuro en una sociedad que les marginaliza. Esto genera diferencias, tensi\u00f3n social, y, en resumen, una falta de integraci\u00f3n, pero la culpa es de un sistema que no la contempla.<\/strong><\/p>\n

*Art\u00edculo redactado por Nuria Hern\u00e1ndez<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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