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\u00ab(\u2026) es ministro p\u00fablico a quien es empleado por el soberano (sea un monarca o una asamblea) en algunos negocios, con autorizaci\u00f3n para representar en ese empleo la personalidad del Estado. Son ministros p\u00fablicos, solamente quienes<\/strong> le sirven en la administraci\u00f3n de los negocios p\u00fablicos<\/strong>. Por consiguiente, ni los ujieres, ni los alguaciles,\u2026. ni otros empleados lo son <\/em><\/p>\n De los ministros p\u00fablicos, algunos tienen conferido el cargo por la administraci\u00f3n general,<\/u> ya sea del dominio entero ya de una parte del mismo. (vg. un protector o regente; un gobernador, teniente, prefecto o virrey). Este g\u00e9nero de ministros p\u00fablicos se asemeja a los miembros y tendones que mueven los diversos miembros de un cuerpo natural.<\/em><\/p>\n Otros tienen administraci\u00f3n especial<\/u>, es decir, les est\u00e1, encomendada la realizaci\u00f3n de ciertos asuntos especiales, en el propio pa\u00eds o en el extranjero. (vg. el r\u00e9gimen econ\u00f3mico del Estado). Son ministros p\u00fablicos porque sirven a la persona del representante, y nada pueden hacer contra su mandato, ni sin su autoridad: p\u00fablicos porque les sirven en su capacidad pol\u00edtica\u00bb.<\/em><\/p>\n \u00a0<\/em>II)<\/strong> En la edici\u00f3n de 1808 de los Principios de Administraci\u00f3n P\u00fablica<\/strong><\/em> de BONNIN<\/strong>, denominada De la importancia y necesidad de un C\u00f3digo Administrativo, – <\/em>al respecto se observa la propuestas de una estructura organizativa y funcional para toda la Francia, mediante un dise\u00f1o de acci\u00f3n territorial bajo la unidad de acci\u00f3n y de orden y con la t\u00e9cnica organizativa de la procuration de l\u2019action. <\/em>T\u00e9cnica de gesti\u00f3n mediante f\u00f3rmulas de direcci\u00f3n, impulsi\u00f3n, supervisi\u00f3n, decisi\u00f3n y censura, y que, junto a las de vigilancia, control, instrucci\u00f3n inspecci\u00f3n, reparaci\u00f3n, reforma, correcci\u00f3n, punici\u00f3n, que ya estaban recogidas en el proyecto de ley de 17 de febrero de 1800 de reorganizaci\u00f3n administrativa, todas ellas con el fin de garantizar que el inferior cumpliese las directrices superiores en el marco de los principios de organizaci\u00f3n administrativa tales como el de monocratismo, unidad, jerarqu\u00eda y delegaci\u00f3n. La finalidad era terminar con el poder local<\/strong> surgido desde el Decreto de la Asamblea Constituyente de 14 de diciembre de 1789 de organizaci\u00f3n municipal, ya que la rebeli\u00f3n de las municipalidades en los primeros a\u00f1os supuso el surgimiento de unas 40.000 rep\u00fablicas locales con una disoluci\u00f3n pr\u00e1ctica del Estado<\/p>\n El c\u00f3digo recoge una distinci\u00f3n entre \u2018Administraci\u00f3n p\u00fablica general\u2019 que es la autoridad com\u00fan que en todo el territorio estatal ejecuta las leyes, como atribuci\u00f3n esencial. Y unas \u2018Administraciones especiales\u2019 como brazos de la administraci\u00f3n P\u00fablica y que no tienen una sola direcci\u00f3n propia y determinada. Su raz\u00f3n de ser se debe a la mayor seguridad en la ejecuci\u00f3n de las leyes<\/strong>, a la mayor celeridad<\/strong> en la acci\u00f3n y a una supervigilancia m\u00e1s exactas, aunque su acci\u00f3n dimana siempre del Gobierno.\u00a0\u00a0 Estas administraciones especiales se ocupar\u00edan de cuestiones como bosques, monedas, impuestos, aduanas, navegaci\u00f3n interior, haciendas, con una regulaci\u00f3n espec\u00edfica.<\/p>\n III)<\/strong> Para VON STEIN<\/strong> en su magna obra de 1865, la acci\u00f3n administrativa del Estado<\/strong> es un campo m\u00e1s vasto para el examen no de una, sino de varias ciencias<\/strong> que constituyen el \u00absistema de la ciencia pol\u00edtica positiva\u00bb<\/strong>, que est\u00e1 formado por el estudio del ej\u00e9rcito, las relaciones internacionales, las finanzas, la administraci\u00f3n de justicia y la administraci\u00f3n interna, las cuales al mismo tiempo constituyen ciencias aut\u00f3nomas. El objeto de estudio de la Ciencia de la Administraci\u00f3n es esta actividad del Estado<\/strong>, que tiene lugar mediante los \u00f3rganos estatales y constituye por tanto la vida propiamente exterior del Estado, es lo que se llama administraci\u00f3n del Estado:<\/p>\n![\"\"](\"https:\/\/blog.uchceu.es\/ciencias-politicas\/wp-content\/uploads\/sites\/18\/2017\/08\/imgres-1.jpg\")
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