{"id":3014,"date":"2016-04-21T17:01:18","date_gmt":"2016-04-21T15:01:18","guid":{"rendered":"https:\/\/blog.uchceu.es\/ciencias-politicas\/?p=3014"},"modified":"2021-04-29T08:54:59","modified_gmt":"2021-04-29T06:54:59","slug":"como-concejal-o-como-particular-por-remigio-beneyto","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blog.uchceu.es\/ciencias-politicas\/como-concejal-o-como-particular-por-remigio-beneyto\/","title":{"rendered":"\u00abComo concejal o como particular\u00bb por Remigio Beneyto"},"content":{"rendered":"<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter size-full wp-image-3015\" src=\"https:\/\/blog.uchceu.es\/ciencias-politicas\/wp-content\/uploads\/sites\/18\/2016\/04\/como-concejal-o-como-particular-remigio-beneyto.jpg\" alt=\"como-concejal-o-como-particular-remigio-beneyto\" width=\"470\" height=\"313\" srcset=\"https:\/\/blog.uchceu.es\/ciencias-politicas\/wp-content\/uploads\/sites\/18\/2016\/04\/como-concejal-o-como-particular-remigio-beneyto.jpg 470w, https:\/\/blog.uchceu.es\/ciencias-politicas\/wp-content\/uploads\/sites\/18\/2016\/04\/como-concejal-o-como-particular-remigio-beneyto-315x210.jpg 315w\" sizes=\"auto, (max-width: 470px) 100vw, 470px\" \/><\/p>\n<p style=\"text-align: justify\"><strong>Aqu\u00ed te descuidas y te organizan la vida.<\/strong> Los que se autodefinen como \u2018<em>progresistas<\/em>\u2019 son prontos a que nada cambie, o mejor, a que todo cambie para quedarse como hace much\u00edsimos a\u00f1os. <strong>Entonces quiz\u00e1 se obligaba a acudir, y ahora se obliga a no acudir.<\/strong> Ni comen ni dejan comer. El que no quiere acudir obliga a no acudir al que quiere hacerlo. \u00daltimamente se est\u00e1 poniendo de moda en algunos ayuntamientos de corte \u2018progresista\u2019 prohibir ya no que la Corporaci\u00f3n municipal acuda a una misa o a una procesi\u00f3n, sino incluso que los concejales puedan acudir como tales a esos actos religiosos. El disparate llega a obligar no ya a que acudan como particulares, sino incluso a que declinen toda invitaci\u00f3n a dicha asistencia y a ubicarse en espacios reservados y preferentes en estos actos religiosos.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\"><strong>Lo verdaderamente lamentable es que lo hagan bajo la bandera de la aconfesionalidad del art\u00edculo 16 de la Constituci\u00f3n.<\/strong> Parece ser que \u00fanicamente atisban y malinterpretan el contenido del apartado 1: \u00abNinguna confesi\u00f3n tendr\u00e1 car\u00e1cter estatal\u00bb, pero omiten o ignoran entre otros, el apartado 3: \u00abLos poderes p\u00fablicos tendr\u00e1n en cuenta las creencias religiosas de la sociedad espa\u00f1ola y mantendr\u00e1n las consiguientes relaciones de cooperaci\u00f3n con la Iglesia Cat\u00f3lica\u00bb, y, especialmente el art\u00edculo 9.2 de la Constituci\u00f3n que afirma que corresponde a los poderes p\u00fablicos promover las condiciones para que la libertad religiosa sea real y efectiva.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">Entienden que la aconfesionalidad es ausencia de lo religioso, y hacen de ello bandera incuestionable. <strong>Desconocen que este car\u00e1cter aconfesional del Estado espa\u00f1ol \u00abno impide que las creencias o sentimientos religiosos de la sociedad no puedan ser objeto de protecci\u00f3n\u00bb<\/strong> (sentencia del Tribunal Constitucional 340\/1993 y auto del Tribunal Constitucional 180\/1986). El principio de aconfesionalidad, entendido conjuntamente con el de libertad religiosa, igualdad y cooperaci\u00f3n, no impide a la Administraci\u00f3n la celebraci\u00f3n de festividades religiosas o la participaci\u00f3n en ceremonias de esta naturaleza, normalmente por razones de representatividad. <strong>Lo que se proh\u00edbe es cualquier tipo de confusi\u00f3n entre funciones religiosas y estatales<\/strong>, y, por supuesto, ha de respetarse siempre el principio de voluntariedad en la asistencia. \u00bfPor qu\u00e9 ninguna Corporaci\u00f3n se plantea prohibir la asistencia a determinadas manifestaciones culturales, sindicales, empresariales o deportivas, y, por supuesto, no se plantea el que un concejal deba declinar la invitaci\u00f3n a acudir como tal, y a ocupar el sitio reservado o preferente, como representante del pueblo que es? Quiz\u00e1 haya alguna que lo haya regulado, pero yo lo desconozco. Agradecer\u00eda cualquier informaci\u00f3n al respecto.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\"><strong>Lo que no se puede hacer es obligar a acudir, u obligar a no acudir a alguien, porque la asistencia es siempre voluntaria<\/strong>, ya que est\u00e1n en juego el derecho de libertad ideol\u00f3gica, religiosa y de culto y el derecho de reuni\u00f3n y manifestaci\u00f3n, derechos fundamentales, constitucionales y reconocidos internacionalmente en los Tratados internacionales sobre derechos humanos. Por ejemplo, la Corporaci\u00f3n municipal acuerda acudir como tal Corporaci\u00f3n a una misa y hay un concejal que no desea acudir pues ello va contra sus convicciones. Ese concejal no puede ser obligado a acudir y esto parece estar ya aceptado por todos.<\/p>\n<blockquote>\n<p style=\"text-align: justify\">La cuesti\u00f3n principal se plantea ante acuerdos \u00a0plenarios de algunos ayuntamientos prohibiendo a sus ediles acudir, como tales, a misas y procesiones, releg\u00e1ndoles a acudir como particulares. <strong>No se puede disociar en una persona, que es concejal y representante del pueblo, su condici\u00f3n personal y su condici\u00f3n como concejal.<\/strong> \u00abMire usted, yo soy fulanito de tal, me ha elegido el pueblo en unas elecciones, y vaya donde vaya, soy concejal. Otra cuesti\u00f3n distinta es que la Corporaci\u00f3n municipal acuda como tal, pero yo en todo momento actu\u00f3 como concejal y como representante de mi pueblo\u00bb. Y es un honor para m\u00ed.<\/p>\n<\/blockquote>\n<p style=\"text-align: justify\">La problem\u00e1tica aparece respecto a <strong>cu\u00e1l ha de ser la posici\u00f3n a adoptar por la autoridad eclesi\u00e1stica cuando acuda ese concejal a esa misa o procesi\u00f3n<\/strong>, aunque el concejal tenga la obligaci\u00f3n, por reglamento de protocolo municipal, de acudir como particular, perdiendo en ese momento su condici\u00f3n de Concejal.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">La autoridad eclesi\u00e1stica, dentro del lugar de culto (templo, ermita, capilla&#8230;) puede reservarles tambi\u00e9n un lugar preferente o de relevancia en ese acto de culto o ceremonia religiosa, por ejemplo un banco reservado. <strong>Y lo puede hacer en ejercicio de su autonom\u00eda interna y de sus libertades de organizaci\u00f3n y de acci\u00f3n. Faltar\u00eda m\u00e1s.<\/strong> Quiz\u00e1 el lugar no deber\u00eda ser el mismo que cuando acuda toda la Corporaci\u00f3n municipal constituida como tal, pero lo que no puede ser es que un reglamento de protocolo municipal organice la vida de las Di\u00f3cesis o de las parroquias, diciendo cu\u00e1ndo tienen que invitar, a qui\u00e9n tienen que invitar y c\u00f3mo deben actuar. Esto supondr\u00eda una injerencia del poder civil. Y tampoco puede organizar el que un miembro de esa Corporaci\u00f3n acuda a ese acto religioso aceptando el lugar de relevancia que se le dispensa por ser un representante del pueblo.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">La cuesti\u00f3n puede quiz\u00e1 ser m\u00e1s problem\u00e1tica cuando se trata de una procesi\u00f3n o manifestaci\u00f3n religiosa, al discurrir en espacios p\u00fablicos, y poder confundirse la presencia de esos concejales con la asistencia de la Corporaci\u00f3n municipal como tal. Pero tambi\u00e9n de hecho ocurre que ministros, presidentes de comunidades aut\u00f3nomas, alcaldes, concejales, acuden a eventos deportivos, art\u00edsticos, musicales, sindicales, empresariales, y all\u00ed tienen normalmente un lugar reservado, sin que nadie se plantee ni regule nada m\u00e1s. <strong>La soluci\u00f3n podr\u00eda ser acudir a la procesi\u00f3n junto con los miembros de la entidad convocante,<\/strong> por ejemplo el Consejo Parroquial o la Cofrad\u00eda respectiva.<\/p>\n<blockquote>\n<p style=\"text-align: justify\"><strong>Creo que hay much\u00edsimos problemas que resolver<\/strong> en Huesca, Murcia, Zaragoza&#8230; <strong>de mayor inter\u00e9s para los habitantes del municipio, antes que estos.<\/strong> Pero puesto a afrontarlos, <strong>deber\u00e1 hacerse respetando los derechos fundamentales y con sentido com\u00fan, con di\u00e1logo, con entendimiento, con cooperaci\u00f3n.<\/strong><\/p>\n<\/blockquote>\n<p style=\"text-align: justify\">*Art\u00edculo publicado el 17 de abril de 2016\u00a0en el diario <a href=\"https:\/\/www.lasprovincias.es\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Las Provincias<\/a>, por <a href=\"https:\/\/www.uchceu.es\/directorio\/beneyto\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Remigio Beneyto Berenguer<\/a>, Catedr\u00e1tico de Derecho Eclesi\u00e1stico del Estado en la <a href=\"https:\/\/www.uchceu.es\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Universidad CEU Cardenal Herrera<\/a>, y miembro de la <a href=\"http:\/\/www.rajyl.es\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Real Academia de Jurisprudencia y Legislaci\u00f3n<\/a>.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">Fuente de la imagen: elmundo.es<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Aqu\u00ed te descuidas y te organizan la vida. 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