{"id":2968,"date":"2016-04-15T09:00:32","date_gmt":"2016-04-15T07:00:32","guid":{"rendered":"https:\/\/blog.uchceu.es\/ciencias-politicas\/?p=2968"},"modified":"2021-04-29T08:55:02","modified_gmt":"2021-04-29T06:55:02","slug":"3-cosas-que-debes-saber-como-ciudadano-sobre-el-silencio-administrativo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blog.uchceu.es\/ciencias-politicas\/3-cosas-que-debes-saber-como-ciudadano-sobre-el-silencio-administrativo\/","title":{"rendered":"3 cosas que debes saber como ciudadano sobre el silencio administrativo."},"content":{"rendered":"<p>Todos, en nuestro d\u00eda a d\u00eda como ciudadanos, topamos alguna vez con la Administraci\u00f3n p\u00fablica. La solicitud del DNI, de una beca, pagar o recurrir una multa de tr\u00e1fico&#8230; Y puede que tengamos que recurrir alg\u00fan <strong>acto administrativo<\/strong>.<\/p>\n<p>En defensa de nuestros intereses, la Administraci\u00f3n tiene la obligaci\u00f3n de resolver cualquier tipo de procedimiento (sea de oficio, o a solicitud del interesado), dentro de un plazo. Por ello, es necesario determinar<strong> cu\u00e1les son los efectos jur\u00eddicos<\/strong> cuando transcurra el plazo legal m\u00e1ximo y no exista ni resoluci\u00f3n, ni notificaci\u00f3n de la misma. Pero cuidado, no est\u00e1n sometidos al r\u00e9gimen de silencio los procedimientos de mediaci\u00f3n, arbitraje y conciliaci\u00f3n, as\u00ed como los que terminan por pacto o convenio.<\/p>\n<figure id=\"attachment_2974\" aria-describedby=\"caption-attachment-2974\" style=\"width: 640px\" class=\"wp-caption aligncenter\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"size-full wp-image-2974\" src=\"https:\/\/blog.uchceu.es\/ciencias-politicas\/wp-content\/uploads\/sites\/18\/2016\/04\/Multa-de-tr\u00e1fico.jpg\" alt=\"Imagen extra\u00edda de heraldo.es\" width=\"640\" height=\"427\" srcset=\"https:\/\/blog.uchceu.es\/ciencias-politicas\/wp-content\/uploads\/sites\/18\/2016\/04\/Multa-de-tr\u00e1fico.jpg 640w, https:\/\/blog.uchceu.es\/ciencias-politicas\/wp-content\/uploads\/sites\/18\/2016\/04\/Multa-de-tr\u00e1fico-315x210.jpg 315w\" sizes=\"auto, (max-width: 640px) 100vw, 640px\" \/><figcaption id=\"caption-attachment-2974\" class=\"wp-caption-text\">Imagen extra\u00edda de heraldo.es<\/figcaption><\/figure>\n<p style=\"text-align: justify\">Para evitar un problema de seguridad jur\u00eddica, ya que el interesado queda en la incertidumbre sobre la resoluci\u00f3n y su contenido, se crea un mecanismo legal espec\u00edfico. Esta situaci\u00f3n de incertidumbre no puede prolongarse indefinidamente. En base a esto, se entiende el <em>silencio administrativo<\/em> como una <strong>t\u00e9cnica jur\u00eddica, en virtud de la cu\u00e1l, transcurrido un plazo determinado sin obtener respuesta, el interesado puede presumir por ministerio de la ley, que la Administraci\u00f3n ha estimado o desestimado sus pretensiones.\u00a0<\/strong>Es decir, el silencio administrativo opera en caso de inactividad de la Administraci\u00f3n p\u00fablica, estimando o desestimando la pretensi\u00f3n del ciudadano que espera una resoluci\u00f3n.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">Seg\u00fan el <a href=\"https:\/\/noticias.juridicas.com\/base_datos\/Admin\/l30-1992.t4.html#a43\">Art 43 LPC<\/a> y 24 NLPC, el silencio puede ser:<\/p>\n<ul style=\"text-align: justify\">\n<li>Positivo: La Administraci\u00f3n \u00fanicamente podr\u00e1 dictar acto expreso estimando las pretensiones del solicitante. Sus efectos surtir\u00e1n frente a la administraci\u00f3n p\u00fablica y terceros.<\/li>\n<li>Negativo: Transcurrido el plazo, se produce una ficci\u00f3n jur\u00eddica que permite al interesado recurrir, o no hacer nada. No equivale a una resoluci\u00f3n expresa que no nos da la raz\u00f3n.<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify\">Pese a todo, aunque opere el silencio, la Administraci\u00f3n sigue teniendo SIEMPRE la obligaci\u00f3n de responder. Entonces,\u00a0<strong>\u00bfc\u00f3mo puedo saber si el silencio es positivo o negativo?<\/strong>; acudiendo a la ley que regula el procedimiento administrativo en cuesti\u00f3n. Si no conoces cu\u00e1l es, una b\u00fasqueda en Google puede ayudarte. Es muy sencillo.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter size-large wp-image-2997\" src=\"https:\/\/blog.uchceu.es\/ciencias-politicas\/wp-content\/uploads\/sites\/18\/2016\/04\/B\u00fasqueda-en-Google-650x404.jpg\" alt=\"B\u00fasqueda en Google\" width=\"650\" height=\"404\" \/><\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">Un apunte importante: Las leyes que regulan los procedimientos administrativos otorgan con mucha frecuencia efectos desestimatorios al silencio, de modo que el silencio negativo no es tan excepcional como la lectura del <a href=\"https:\/\/noticias.juridicas.com\/base_datos\/Admin\/l30-1992.t4.html#a43\">Art 43.1 LPC<\/a> puede hacer pensar. De hecho, la legislaci\u00f3n viene otorgando car\u00e1cter negativo al silencio en caso de lo que se solicite sea el reconocimiento o pago de una cantidad por la administraci\u00f3n.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\"><strong>Seg\u00fan la ley, en el caso de mi resoluci\u00f3n, opera el silencio positivo, \u00bfy ahora qu\u00e9?<\/strong>;<strong>\u00a0\u00a0<\/strong>Si ha pasado el plazo m\u00e1ximo legal fijado para el respectivo procedimiento, el acto administrativo producido por silencio puede hacerse valer ante la Administraci\u00f3n y ante terceros (personas f\u00edsicas y jur\u00eddicas). Su existencia puede acreditarse mediante cualquier medio de prueba. Es m\u00e1s, puede solicitarse al \u00f3rgano competente un certificado acreditativo del silencio y que \u00e9ste debe emitir en el plazo de quince d\u00edas.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\"><strong>En mi caso, opera el silencio negativo, \u00bfpuedo hacer algo?<\/strong> S\u00ed. Producido el silencio negativo, el solicitante podr\u00e1 interponer el recurso administrativo o contencioso-administrativo que resulte procedente, con su plazo concreto de interposici\u00f3n.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">Adem\u00e1s, la jurisprudencia reciente del Tribunal Supremo (SSTS de 10 de julio de 2012) se inclina a considerar que en los casos en que proceder\u00eda interponer recurso de alzada contra el acto presunto porque \u00e9ste no agota la v\u00eda administrativa, si tal recurso no se impone y el interesado acude directamente a la v\u00eda judicial, no cabe inadmitir el recurso contencioso-administrativo por no haberse recurrido previamente en alzada, ya que la inactividad de la resoluci\u00f3n -y el hecho de que no se haya notificado una resoluci\u00f3n indicando los recursos procedentes- no puede operar como obst\u00e1culo para que los particulares defiendan sus intereses ante los Tribunales (recordemos que, como regla general, antes de acudir a la v\u00eda judicial, tenemos que agotar la v\u00eda administrativa).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">La resoluci\u00f3n tard\u00eda que pudiera dictarse cuando se trata de silencio negativo tambi\u00e9n se puede recurrir, aplic\u00e1ndose los plazos de recurso contra un acto expreso.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\"><strong>Finalmente, un dato que conviene conocer:<\/strong> Tanto en el silencio positivo como en el\u00a0silencio negativo no s\u00f3lo puede recurrir el solicitante, sino tambi\u00e9n cualquier otro interesado, ya que el acto presunto estimatorio puede perjudicar derechos e intereses leg\u00edtimos de terceros. Eso s\u00ed, hay que entender que el c\u00f3mputo del plazo de impugnaci\u00f3n por \u00e9stos s\u00f3lo debe computarse\u00a0<em>desde el momento en que realicen actuaciones que presupongan su conocimiento<\/em> del acto presunto o interpongan los recursos que procedan, aplicando un r\u00e9gimen similar al de las notificaciones defectuosas (<a href=\"https:\/\/noticias.juridicas.com\/base_datos\/Admin\/l30-1992.t5.html\">Art 58.3 LPC<\/a>), pues de lo contrario se les causar\u00eda indefensi\u00f3n. Todo sin perjuicio de la prescripci\u00f3n de acciones, infracciones y derechos.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Todos, en nuestro d\u00eda a d\u00eda como ciudadanos, topamos alguna vez con la Administraci\u00f3n p\u00fablica. La solicitud del DNI, de una beca, pagar o recurrir una multa de tr\u00e1fico&#8230; Y puede que tengamos que recurrir alg\u00fan acto administrativo. 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