{"id":2380,"date":"2015-07-10T13:44:23","date_gmt":"2015-07-10T11:44:23","guid":{"rendered":"https:\/\/blog.uchceu.es\/ciencias-politicas\/?p=2380"},"modified":"2016-06-16T13:37:01","modified_gmt":"2016-06-16T11:37:01","slug":"la-soberania-en-modo-a-prueba-de-fallos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blog.uchceu.es\/ciencias-politicas\/la-soberania-en-modo-a-prueba-de-fallos\/","title":{"rendered":"La soberan\u00eda en modo a prueba de fallos"},"content":{"rendered":"

\"imagesGrexit\"<\/a><\/p>\n

A finales del decenio de los 80, Stephen Krasner dividi\u00f3 la idea de soberan\u00eda en cuatro expresiones: 1) Soberan\u00eda legal internacional, a la que corresponden las pr\u00e1cticas relacionadas con el reconocimiento mutuo entre entidades territoriales con independencia jur\u00eddica formal. El reconocimiento concierne a los Estados con territorio propio y autonom\u00eda jur\u00eddica formal, sin perjuicio de otros criterios que posibiliten el reconocimiento de gobiernos espec\u00edficos mejor que a Estados. La soberan\u00eda legal internacional permite a los Estados la formalizaci\u00f3n de acuerdos. 2) Soberan\u00eda westfaliana, fundamentada en los principios de territorialidad y exclusi\u00f3n de los actores externos a la estructura dom\u00e9stica. 3) Soberan\u00eda dom\u00e9stica, que incumbe a la organizaci\u00f3n formal de la autoridad pol\u00edtica al interior de los Estados y el control efectivo de los asuntos internos. Y 4) Soberan\u00eda de interdependencia, que ata\u00f1e a la capacidad estatal de regulaci\u00f3n de los flujos transfronterizos de cualquier naturaleza.<\/p>\n

La soberan\u00eda de interdependencia no est\u00e1 ligada a la legal internacional ni a la westfaliana. Un Estado puede mantener su soberan\u00eda legal internacional y carecer de soberan\u00eda de interdependencia. Asimismo, un Estado puede carecer de soberan\u00eda de interdependencia sin que carezca de soberan\u00eda westfaliana. Ahora bien, advierte Krasner que la p\u00e9rdida de soberan\u00eda de interdependencia podr\u00eda empujar a su soberan\u00eda westfaliana a una situaci\u00f3n problem\u00e1tica. Por ejemplo, en el supuesto de las TIC, que pueden provocar grietas en la soberan\u00eda de interdependencia. No obstante, los Estados pueden ejercer su soberan\u00eda legal internacional estableciendo convenios o acuerdos con otros Estados. La p\u00e9rdida de soberan\u00eda de interdependencia ha de afectar necesariamente a la soberan\u00eda dom\u00e9stica siempre que esta \u00faltima se entienda, \u00fanicamente, como capacidad de control efectivo de los asuntos internos. En este supuesto, la p\u00e9rdida de la soberan\u00eda de interdependencia s\u00ed que socavar\u00eda la soberan\u00eda dom\u00e9stica. Con todo, la soberan\u00eda legal internacional no presupone la garant\u00eda de soberan\u00eda dom\u00e9stica ni de soberan\u00eda de interdependencia, aunque s\u00ed que es una condici\u00f3n necesaria para la cesi\u00f3n voluntaria de parcelas de soberan\u00eda westfaliana. La manifestaci\u00f3n m\u00e1s tangible de la soberan\u00eda de un Estado-naci\u00f3n es su integridad territorial, es decir, su jurisdicci\u00f3n exclusiva sobre una unidad territorial. La integridad territorial es un elemento profundamente enraizado en la g\u00e9nesis del Estado-naci\u00f3n. Con el control territorial, el Estado-naci\u00f3n afirma dos clases de soberan\u00eda: la westfaliana y la dom\u00e9stica. Las fronteras delimitan el poder de los Estados y trazan l\u00edneas de separaci\u00f3n entre jurisdicciones. Por un lado, el l\u00edmite fronterizo acredita la consolidaci\u00f3n territorial. Por otro, muestra el poder de los Estados-naci\u00f3n al interior de sus territorios. La integridad territorial no queda asegurada merced a la soberan\u00eda legal internacional. De hecho, la conquista de un Estado suele implicar la extinci\u00f3n de la soberan\u00eda. La autoridad dom\u00e9stica puede ser agredida por la v\u00eda de la coerci\u00f3n o por la v\u00eda de la intervenci\u00f3n. Ninguna de las dos v\u00edas resulta compatible con la soberan\u00eda legal internacional ni con la soberan\u00eda westfaliana; ahora bien, si la intervenci\u00f3n se produce por invitaci\u00f3n de los gobernantes, la soberan\u00eda legal internacional no resulta vulnerada. En cambio, la soberan\u00eda westfaliana, s\u00ed. La soberan\u00eda dom\u00e9stica no est\u00e1 necesariamente adscrita a la soberan\u00eda legal internacional o a la westfaliana, pues un Estado puede mantener su reconocimiento internacional incluso aunque manifieste una escasa capacidad de control interior.<\/p>\n

Pues bien. En El concepto de lo pol\u00edtico,<\/em> Carl Schmitt intent\u00f3 reexaminar las relaciones conceptuales entre el Estado y la pol\u00edtica argumentando contra la extendida pr\u00e1ctica de definir lo pol\u00edtico por referencia al Estado. Schmitt comenzaba admitiendo la ecuaci\u00f3n entre el Estado y lo pol\u00edtico pero, eso s\u00ed, mientras el Estado mantuviese su condici\u00f3n de titular de un monopolio sobre la acci\u00f3n pol\u00edtica. Con todo, la gran \u00e9poca del ius publicum europeo (fundamentada en la independencia y soberan\u00eda de los Estados-naci\u00f3n territorialmente integrados) hab\u00eda llegado a su fin. Nuevos protagonistas y nuevos sujetos de lo pol\u00edtico hab\u00edan emergido, desplazando la ant\u00edtesis amigo-enemigo desde las fronteras exteriores de las unidades pol\u00edticas hasta la esfera interna del mismo cuerpo pol\u00edtico. Ese periodo transformador provoc\u00f3 la dislocaci\u00f3n de los antiguos teoremas del pensamiento pol\u00edtico y logr\u00f3 arrebatar al Estado su monopolio de lo pol\u00edtico. De ah\u00ed la famosa sentencia de Schmitt: el concepto de Estado presupone el concepto de lo pol\u00edtico.<\/p>\n

Es de sobra conocida la f\u00f3rmula de la soberan\u00eda de Jean Bodin. Como poder absoluto e indivisible, la soberan\u00eda alter\u00f3, expl\u00edcitamente, muchas de las proposiciones de la teor\u00eda pol\u00edtica aristot\u00e9lica. Por ejemplo, las atingentes a las formas interna y externa de gobierno. La dimensi\u00f3n interna del poder soberano atiende a la determinaci\u00f3n de la titularidad del gobierno y su modo de ejercicio, y refiere el \u00e1mbito de poder sobre una sociedad pol\u00edtica de iure y de facto. La dimensi\u00f3n externa supone un derecho exclusivo al ejercicio del poder supremo seg\u00fan los l\u00edmites geogr\u00e1ficos fijados sin interferencias de otros poderes. Es una atribuci\u00f3n que los cuerpos pol\u00edticos poseen en relaci\u00f3n a otros cuerpos pol\u00edticos. Hay teor\u00edas de la soberan\u00eda externa que adoptan un enfoque instrumental, como la de Hobbes, y las hay de orden expresivo, que entienden la soberan\u00eda externa como la misma materializaci\u00f3n de un orden pol\u00edtico y social, como la de Rousseau. El concepto moderno de soberan\u00eda surgi\u00f3 como reacci\u00f3n a los excesos absolutistas. As\u00ed, Locke, contra Robert Filmer y, en buena medida, contra Hobbes, insisti\u00f3 en que la soberan\u00eda pertenec\u00eda al pueblo, que pod\u00eda delegar su autoridad y poder solamente de forma condicionada, excluyendo a las formas de legitimaci\u00f3n de la sumisi\u00f3n a un poder ileg\u00edtimo. La libertad de los hombres defin\u00eda su condici\u00f3n natural, y nadie deb\u00eda someterse a una voluntad arbitraria. Rousseau entendi\u00f3 que la soberan\u00eda no pod\u00eda corresponder a una autoridad externa al conjunto de los ciudadanos, que se reservaban la capacidad de renuncia a sus derechos naturales y adoptaban libremente el compromiso de cumplir las leyes. La cuesti\u00f3n esencial era el respeto a la voluntad general de la comunidad. El fundamento de la libertad resid\u00eda, \u00fanica y exclusivamente, en el orden comunitario, que exig\u00eda que la libertad moral de cada miembro de la comunidad correspondiese a la igual libertad moral de los dem\u00e1s miembros. Bajo la protecci\u00f3n de la ley y los magistrados. Una declaraci\u00f3n expl\u00edcita, pues, de soberan\u00eda popular. No puede negarse la soberan\u00eda manteniendo al tiempo la sociedad pol\u00edtica. La posici\u00f3n de Rousseau (y, tambi\u00e9n, la de Althussius) era precisa y clara: es la soberan\u00eda del pueblo la que vitaliza el cuerpo pol\u00edtico. En efecto, si le son arrebatados al pueblo sus derechos inalienables se obtiene, por el mismo precio, la disoluci\u00f3n del Estado. La persona del pueblo se constituye en virtud de unos \u201cderechos de majestad\u201d inherentes, de modo que son tales derechos los que elevan a la \u201cmultitud\u201d (en el sentido de Hobbes; no en el supuestamente spinozista de sujeto de la democracia absoluta) a la condici\u00f3n de sociedad o rep\u00fablica. El secuestro del ejercicio del poder soberano del pueblo equivale a la destrucci\u00f3n del Estado. Esta idea de Althussius anticipaba, siglo y medio, la de Rousseau: la p\u00e9rdida de soberan\u00eda conduce a la degradaci\u00f3n del pueblo, a su transformaci\u00f3n en una \u201cmultitud\u201d, esto es, en una agregaci\u00f3n de \u201chombres dispersos\u201d inevitablemente sometida a una voluntad extra\u00f1a de poder, a un due\u00f1o y se\u00f1or de la \u201cmultitud\u201d, lo que, ciertamente, traslada al pueblo degradado a la tiran\u00eda y la anarqu\u00eda, el \u201cnombre com\u00fan\u201d de lo que aparece cuando se disuelve el Estado. Ni siquiera un pueblo que consintiera el despojo de su soberan\u00eda legitimar\u00eda, con su consenso, tal estatus de alienaci\u00f3n. Adem\u00e1s de absurda (nadie act\u00faa contra s\u00ed mismo) esa enajenaci\u00f3n resultar\u00eda catastr\u00f3fica para el mismo estatus de pueblo, convertido ya, sin remedio, en un c\u00famulo de agregados. Los hombres sometidos a una autoridad ajena a ellos mismos no podr\u00edan conformar un pueblo sino, m\u00e1s bien su propia negaci\u00f3n.<\/p>\n

La concepci\u00f3n actual de la soberan\u00eda (soberan\u00eda de responsabilidad) no es la de Schmitt, por supuesto. De hecho, se ha producido una inversi\u00f3n: no es el soberano el que decide la normalidad o la excepci\u00f3n sino, mejor, la seguridad y el bienestar de la ciudadan\u00eda se\u00f1alan los l\u00edmites del poder soberano. Ahora bien, haciendo uso de la l\u00f3gica schmittiana (tan parad\u00f3jicamente apreciada por los tecn\u00f3cratas y tan justificadamente querida para los pol\u00edticos ultraderechistas de las instituciones europeas), habr\u00e1 que aceptar como un hecho ineluctable la emergencia de nuevos protagonistas de lo pol\u00edtico, de la usurpaci\u00f3n del monopolio estatal de la soberan\u00eda, del desplazamiento de la ant\u00edtesis amigo-enemigo desde las fronteras exteriores de las unidades pol\u00edticas hasta la esfera interna del mismo cuerpo pol\u00edtico. Esta transformaci\u00f3n confirma la quiebra, por cierto, de muchos de los teoremas del pensamiento pol\u00edtico de la democracia, sometida a un implacable proceso de deslegitimaci\u00f3n. A este respecto, Todorov ya advirti\u00f3 acerca de la presencia de dos planos de la realidad social. Uno ser\u00eda el de las \u00abmacrodecisiones\u00bb pol\u00edticas o econ\u00f3micas -un plano nacional e internacional- que deben ser tomadas en el marco de las formas de representaci\u00f3n. El otro ser\u00eda el de las \u00abmicrodecisiones\u00bb, en el que la libertad de participaci\u00f3n activa resulta indispensable.<\/p>\n

Desde luego, la nueva morfolog\u00eda del principio de soberan\u00eda no requiere de un centro y una periferia, ni de un interior y un exterior. Pero la soberan\u00eda es uno de los nombres de la pol\u00edtica. Y no puede separarse de lo pol\u00edtico. La asfixia del pueblo griego, de los efectos de una acci\u00f3n de poder soberano orientada a la reformulaci\u00f3n de la pol\u00edtica en la forma de biopol\u00edtica, expresiva de la preeminencia de la producci\u00f3n de \u00f3rdenes, mecanismos y dispositivos de control y dominaci\u00f3n, nos conduce a la idea del umbral o la zona de indiferencia, que constituye la paradoja de la soberan\u00eda en la concepci\u00f3n de Giorgio Agamben. Con el objetivo de la construcci\u00f3n de un marco te\u00f3rico potente para el principio de soberan\u00eda, recurriendo a conceptos e ideas de mediaci\u00f3n al igual que otros han pensado para la teorizaci\u00f3n de lo pol\u00edtico (as\u00ed, el desacuerdo de Jacques Ranci\u00e8re o el distanciamiento de Ernesto Laclau, entre los m\u00e1s conocidos), Jens Bartelson propone una cr\u00edtica de la soberan\u00eda, dado que carece de esencia, como \u201cuna pr\u00e1ctica discursiva\u201d abierta a la comprensi\u00f3n mediante el recurso del p\u00e1rergon,<\/em> de acuerdo a la intempestiva creaci\u00f3n kantiana repensada por Derrida, esto es, como una mirada expectante de la extra\u00f1a relaci\u00f3n entre el interior y el exterior de la totalidad que constituye el poder soberano. En el acontecimiento griego se hace patente la pol\u00edtica de la c\u00e1mara oscura,\u00a0 de excepci\u00f3n, que se vale del poder pol\u00edtico para el cuidado de un inter\u00e9s financiero. Una acci\u00f3n correspondiente a la actividad que define la concepci\u00f3n pascaliana de tiran\u00eda. La democracia es mucho m\u00e1s que una estructura de legitimaci\u00f3n del poder soberano. La soberan\u00eda se funde a negro en el modo a prueba de fallos. Sin el equilibrio de la representaci\u00f3n y la participaci\u00f3n no hay m\u00e1s que una caricatura de la democracia. Excepto, claro, cuando la pol\u00edtica se concibe como un juego de suma cero.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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