Se entiende por Presupuestos aquella estimaci\u00f3n realizada por un per\u00edodo de un a\u00f1o en la que se prev\u00e9 una determinada cantidad de ingresos y una cantidad determinada de gastos. O, dicho de otra manera, los derechos a liquidar y los gastos a reconocer. Hay que decir que los Presupuestos pueden ser prorrogados de no concretarse unos nuevos, de tal manera que para el siguiente a\u00f1o contin\u00faen las mismas estimaciones que el a\u00f1o anterior. As\u00ed, la Administraci\u00f3n P\u00fablica, en sus determinados niveles y ramas, escribe en forma de norma legal la \u201choja de ruta\u201d del a\u00f1o siguiente. En definitiva, se trata de \u201cplanificar lo que ser\u00e1 la actividad econ\u00f3mica en un a\u00f1o\u201d.<\/p>\n
Existe el problema del d\u00e9ficit, cuyas causas vienen por haber ingresado menos de lo previsto y por haber incrementado los gastos de manera excesiva, creyendo que los ingresos podr\u00edan seguir el ritmo de los gastos. Sin duda ha sido y sigue siendo un problema en Espa\u00f1a, como en otros pa\u00edses. Para ello, el 30 de agosto de 2011 se modific\u00f3,\u00a0in extremis\u00a0y casi a escondidas, el art\u00edculo 135 de la Constituci\u00f3n Espa\u00f1ola, introduci\u00e9ndose as\u00ed el principio de estabilidad presupuestaria, imposici\u00f3n, todo hay que decir, de la Uni\u00f3n Europea. As\u00ed,\u00a0 para combatir el creciente d\u00e9ficit, se trataba de, por un lado, encaminar el gasto de forma preferente, a la deuda p\u00fablica, es decir, a los intereses de la deuda y a la amortizaci\u00f3n de principal, siendo as\u00ed que los gastos de personal se cubren una vez cubierto lo anterior. Por otro lado, rige el principio seg\u00fan el cual\u00a0no se ha de gastar m\u00e1s dinero del que se tiene. Esto se concreta en la Ley Org\u00e1nica 2\/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera.<\/p>\n
Los Presupuestos de toda Administraci\u00f3n se dividen de la siguiente manera:<\/p>\n
En la parte de\u00a0Gastos, encontramos el Cap\u00edtulo I referente a los\u00a0Gastos de personal, \u201ca partir de donde corre todo\u201d lo dem\u00e1s. En el Cap\u00edtulo II, losgastos en bienes corrientes y servicios. En el cap\u00edtulo III,\u00a0los Gastos financieros\u00a0(intereses de deudas). En el Cap\u00edtulo IV, las\u00a0Transferencias corrientes. Y en el cap\u00edtulo V, las\u00a0Subvenciones para gastos corrientes. Hasta aqu\u00ed, podr\u00eda decirse que es la parte m\u00e1s importante, llamada\u00a0\u201cGastos corrientes\u201d. Hasta llegar al Cap\u00edtulo IX, se encuentran, respectivamente, las inversiones reales (obra p\u00fablica), las transferencias de capital, los activos financieros, los pasivos financieros y la amortizaci\u00f3n de la deuda.<\/p>\n
En la parte de\u00a0Ingresos, y ahora m\u00e1s referido a la Administraci\u00f3n Local, el Cap\u00edtulo I trata los\u00a0Impuestos directos, donde tiene especial relevante el Impuesto sobre Bienes Inmuebles. El Cap\u00edtulo II se encarga de losimpuestos indirectos, tales como el Impuesto sobre Construcciones. El Cap\u00edtulo III hace referencia a las\u00a0tasas, contribuciones especiales, etc. Y, para terminar la secci\u00f3n de\u00a0Ingresos Corrientes, el cap\u00edtulo IV trata sobre las\u00a0transferencias corrientes (participaci\u00f3n en Impuestos del Estado).<\/p>\n
Las normas presupuestarias se tratan de documentos complejos que requieren de una tramitaci\u00f3n diferente a las dem\u00e1s. Tambi\u00e9n una ejecuci\u00f3n diferente. Hay que decir que los ajustes presupuestarios se hacen en relaci\u00f3n al Sistema Europeo de Cuentas.<\/p>\n
En cuanto a un\u00a0rescate t\u00e9cnico del Estado\u00a0a aquellas entidades locales, se plantean tres situaciones de econom\u00eda ca\u00f3tica posibles:<\/p>\n
–\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0Por incapacidad de pago de intereses del 1er pr\u00e9stamo.<\/p>\n
–\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0Por incapacidad de pago a otras Haciendas P\u00fablicas, a la Seguridad Social, etc.<\/p>\n
–\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0Que presenten un remanente negativo<\/p>\n
Uno de las consecuencias es que est\u00e1n\u00a0obligadas, mediante decreto, a establecer el m\u00e1ximo tipo impositivo a los impuestos existentes que le sean posibles.<\/p>\n
El seminario termin\u00f3, despu\u00e9s de un debate sobre las retribuciones de los cargos pol\u00edticos, que lo importante y preocupante es la deuda privada, y no la deuda p\u00fablica como se cree.<\/p>\n
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Entrada elaborada por el alumno Daniel Torres, de 3\u00ba de Grado en Ciencias Pol\u00edticas, a partir del seminario impartido por Jos\u00e9 Vicente Aparici el pasado 2 de diciembre.<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Se entiende por Presupuestos aquella estimaci\u00f3n realizada por un per\u00edodo de un a\u00f1o en la que se prev\u00e9 una determinada cantidad de ingresos y una cantidad determinada de gastos. O, dicho de otra manera, los derechos a liquidar y los gastos a reconocer. Hay que decir que los Presupuestos pueden ser prorrogados de no concretarse […]<\/p>\n","protected":false},"author":142,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[2,3],"tags":[],"class_list":{"0":"post-1114","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","6":"category-formacion","7":"category-nuestros-alumnos"},"yoast_head":"\n